Зарегистрировано в Правительстве Вологодской области 16 августа 2005 г. N 900

УСТАВ

Бабушкинского муниципального района

Вологодской области

Принят районным референдумом 22 - 23 января 1995 года

(в редакции  решений Представительного Собрания

Бабушкинского муниципального района0 : от 25.10.2007 №75; от 27.06.2008 №31; от 28.12.2009 №151; от 30.06.2010 № 176; от 17.06.2011 № 247; от 26.04.2013 № 82; от 28.02.2014 № 156; от 13.05.2015 № 245; от 11.03.2016 № 309; от 10.02.2017 № 80; от 29.01.2018 № 150; от 09.11.2018 № 229)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Бабушкинского муниципального района

  1. Официальное наименование муниципального образования — Бабушкинский муни­ципальный район (далее по тексту устава — муниципальный район).
  2. Бабушкинский муниципальный район имеет статус муниципального района Воло­годской области, установленный законом Вологодской области от 06.12.2004 № 1106-ОЗ «Об установ­лении границ Бабушкинского муниципального района, границах и статусе муници­пальных образований, входящих в его состав».
  3. Административным центром Бабушкинского муниципального района является село имени Бабушкина в соответствии с законом Вологодской области, указанным в части 2 настоя­щей статьи.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального района

  1. Границы муниципального района Установлены законом вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1106-ОЗ «Об Установлении границ Бабушкинского муниципального района, гра­ницах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав».

Бабушкинский муниципальный район находится в административных границах Ба­бушкинского района Вологодской области, граничащим с Тотемским, Нюксенским, Николь­ским районами Вологодской области, а также с Костромской областью.

Территорию муниципального района составляют земли в границах Бабушкинского района Вологодской области независимо от форм собственности и целевого назначения.

В состав муниципального района входят муниципальные образования: сельское посе­ление Бабушкинское, Березниковское сельское поселение, сельское поселение Миньковское, сель­ское поселение Подболотное, Рослятинское сельское поселение, Тимановское сельское посе­ление.

Статья 3. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральди­ческими правилами имеет официальные символы — герб и флаг Бабушкинского муници­пального райо­на.

Описание герба и флага Бабушкинского муниципального района утверждено решени­ем Комитета районного самоуправления Бабушкинского муниципального района от 27 дека­бря 2002 года № 60.

Герб и флаг Бабушкинского муниципального района на основании решения Геральди­ческого совета при Президенте Российской Федерации от 3 октября 2003 года, протокол № 17, внесе­ны в Государственный геральдический регистр Российской Федерации за регистра­ционными номерами 1237 и 1238.

Порядок использования официальных символов муниципального района устанавливает­ся ре­шениями Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района (далее по тек­сту устава именуется также — Представительное Собрание).

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

  1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в муници­пальном районе посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, по­средством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправле­ния муници­пального района.
  2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на террито­рии му­ниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соот­ветствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными зако­нами.

Глава 2. Формы участия населения муниципального района в осуществлении местного само­управления

Статья 5. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

  1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и уча­стия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления яв­ляются:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниц­ипального района;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) публичные слушания;

5) собрания граждан;

6) конференция граждан (собрания делегатов);

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления;

9) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, законодатель­ству Российской Федерации и Вологодской области.

  1. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправл­ения основывается на принципах законности и добровольности.
  2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления му­ниципального района обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуще­ствлении им местного самоуправления.

Статья 6. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится мест­ный референдум (далее — референдум). Референдум проводится на всей территории Ба­бушкинского муниципального района. В референдуме имеют право участвовать граждане Рос­сийской Федерации, место жительства которых расположено в границах Бабушкинского муни­ципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе все­общего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Решение о назначении референдума принимается Представительным Собранием:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на уча­стие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, Установленные федеральным законом;

3) по инициативе Представительного Собрания и руководителя администрации Бабуш­кинского муниципального района (далее в тексте Устава — руководитель администрации), вы­двинутой ими совместно. Данная инициатива оформляется решением Представительного Со­брания и постановлением Администрации района.

Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объедине­ний, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, яв­ляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых Устанавливается зако­ном об­ласти и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зареги­стрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федераль­ным за­коном от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениям­и, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоя­щей статьи, оформляется в порядке, Установленном федеральным законом и принимае­мым в со­ответствии с ним законом области.

Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и прове­дения референдума Устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним за­коном области.

Для выдвижения гражданами инициативы проведения референдума и сбора подписей в её под­держку образуется инициативная группа по проведению референдума.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комис­сию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии области в качестве из­бирательной комиссии района (далее по тексту Устава — избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с хода­тайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться во­прос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на ре­ферендум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, но­мер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдав­шего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предпо­лагается провести референдум.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной груп­пы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объеди­нением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 1 статьи 8 закона об­ласти от 6 июля 2006 года № 1468-ОЗ „О местном референдуме в Вологодской области“, ходат­айство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объедине­ния, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионально­го отделе­ния или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвиже­нии инициа­тивы проведения референдума.

К ходатайству должен быть приложен протокол Собрания инициативной группы по про­ведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведе­ния референдума.

В случае если инициатором проведения референдума выступает избирательное объеди­нение либо иное общественное объединение, указанное в пункте 2 части 1 статьи 8 закона во­логодской области от 06.07.2006 № 1468-ОЗ „О местном референдуме в Вологодской области“, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению референдума прилагают­ся:

1) нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации поли­тической партии, иного общественного объединения;

2) список уполномоченных представителей политической партии, иного общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 3 статьи 9 закона Воло­годской области от 06.07.2006 № 1468-ОЗ „О местном референдуме в Вологодской области“;

3) решение съезда (конференции, собрания) политической партии, иного общественного объединения о выдвижении инициативы проведения референдума;

4) список членов руководящего органа политической партии, иного общественного объедине­ния.

Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства и приложен­ных документов обязана рассмотреть указанные документы и принять решение:

1) в случае соответствия ходатайства и документов требованиям федерального и об­ластного за­конодательства, настоящего Устава — о направлении их в Представительное Собра­ние;

2) в противном случае — об отказе в регистрации инициативной группы.

Представительное Собрание обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вы­несения на референдум требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гра­ждан Российской Федерации“. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Представительное Собрание ходатайства инициативной группы по проведе­нию референдума и приложенных к нему документов. Принятое решение в тот же день направляет­ся в избирательную комиссию.

В случае признания Представительным Собранием вопроса, вносимого на референдум, отве­чающим требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участи в референдуме граждан Россий­ской Федерации“, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по проведе­нию референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимает­ся в пятнадцатидневный срок со дня признания Представительным Собранием соответствия вопрос­а, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефе­рендуме граждан Российской Федерации“.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до даты оконча­ния сро­ка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

Представительное Собрание в порядке, Установленном законодательством, назначает референд­ум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание документов, на основании которых назначается референдум.

Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опуб­ликованию.

Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ба­бушкинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятог­о на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преоб­разования муниципального района

В случаях, предусмотренных Федеральным законом „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района про­водится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразо­вания муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муницип­ального района проводится на всей территории Бабушкинского муниципального райо­на или на части его территории в соответствии с Федеральным законом „Об общих прин­ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муницип­ального района назначается Представительным Собранием и проводится в порядке, уста­новленном федеральным законом и законом Вологодской области от 06 июля 2006 года № 1468-ОЗ „О местном референдуме в Вологодской области“, с учетом особенностей, установ­ленных Федеральным законом „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муницип­ального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избиратель­ным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразован­ие муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразова­ние проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципально­го района или части муниципального района.

Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразо­вания муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обна­родованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

  1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, об­ладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Представительно­го Собра­ния.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Пред­ставительного Собрания и не может превышать 3 процента от числа жителей Бабуш­кинского муниципального района, обладающих избирательным правом.

  1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотвор­ческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного само­управления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниц­ипального района, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
  2. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возмож­ность излож­ения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального право­вого акта.
  3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муници­пального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы гра­ждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его ини­циативной группы граждан.

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного зна­чения с участием жителей района Представительным Собранием, главой района могут прово­диться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Со­брания или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собра­ния, назначаются Представительным Собранием, а по инициативе главы района — гла­вой райо­на.

  1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Бабушкинского муниципального района, а также проект муниципаль­ного нор­мативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Бабушкинского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных закон­ов, конституции (Устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведе­ния данно­го Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ „Об общих принци­пах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ для преобразова­ния му­ниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образов­ания, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указан­ным в части 3 настоящей статьи определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаем­ым Представительным Собранием, в котором должны быть предусмотрены: за­благовременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте прове­дения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального пра­вового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей райо­на, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотиви­рованное обоснование принятых решений.
  2. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проек­там планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматриваю­щим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предостав­лении разре­шения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, ре­конструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разре­шенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид та­кого использова­ния при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся обще­ственные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и про­ведения которых определяется нормативным правовым актом Представительного собра­ния с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 12. Собрание граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятель­ности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муни­ципального района на части территории муниципального района могут проводиться со­брания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Представительного Собра­ния, гла­вы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или по инициативе Предста­вительного Собрания, назначается Представительным Собранием, а собрание, проводимое по инициат­иве главы района, — главой района.

  1. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор под­писей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 25 от числа зарегистрированных жи­телей, обладающих избирательным правом и проживающих в месте проведения собрания.

Подписные листы направляются на рассмотрение в Представительное Собрание.

  1. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания определ­яются Положением о собраниях и конференциях граждан Бабушкинского муниципаль­ного района, принимаемым Представительным Собранием.
  2. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных пред­ставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.
  3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органа­ми местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муни­ципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях во­просов, с направлением письменного ответа.
  4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниц­ипального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся конферен­ции граждан (собрания делегатов) в случае, когда предполагаемое число граждан, же­лающих участвовать в обсуждении вопросов, не позволяет провести собрание.

Конференции граждан (собрания делегатов) осуществляют полномочия собраний гра­ждан.

  1. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избра­ния де­легатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан Бабушкинско­го му­ниципального района, утверждаемым Представительным Собранием.
  2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опублико­ванию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципаль­ного района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местно­го самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципаль­ного райо­на, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители Бабушкинского муниципального райо­на, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Представительного Собрания или главы района — по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Вологодской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Бабушкинского муниципаль­ного района для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Предста­вительного Собрания.
  2. Решение о назначении опроса граждан принимается Представительным Собранием.
  3. В решении Представительного Собрания о назначении опроса граждан устанавлива­ются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

  1. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса гра­ждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса гра­ждан, проводимого по инициативе Представительного Собрания или главы района, осуще­ствляется за счет средств районного бюджета.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Бабушкинского муниципального района.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Феде­ральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ „О порядке рассмотрения обращений граждан Рос­сийской Федерации“.
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации.

Статья 16. Иные формы непосредственного осуществления населением местного само­управления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ формами непосредственного осуществле­ния населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Бабушкинского муниципального района граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоре­чащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону „Об общих принципах организац­ии местного самоуправления в Российской Федерации“ и иным феде­ральным законам, законам Вологодской области.

Статья 17. Предоставление гражданам информации о деятельности органов местного само­управления

  1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечив­ают гражданам доступ к информации о своей деятельности в соответствии с Феде­ральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ „Об обеспечении доступа к информации о дея­тельности государственных органов и органов местного самоуправления“.
  2. Способы обеспечения доступа к информации, формы предоставления информации и переч­ни информации о деятельности органов местного самоуправления определяются решение­м Представительного Собрания.
  3. Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности ис­пользуют информационно-телекоммуникационную сеть „Интернет“, в которой создают офи­циальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым гражданин может напра­вить запрос и получить запрашиваемую информацию.

.

Глава 3. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления

Статья 18. Вопросы местного значения муниципального района

  1. К вопросам местного значения Бабушкинского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и ис­полнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, со­ставление и утверждение отчёта об исполнении бюджета муниципального района;

2) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бабушкинского муни­ципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной соб­ственности Бабушкинского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пре­делах полномочий, Установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципаль­ного контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населён­ных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного дви­жения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобиль­ных до­рог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транс­портного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального райо­на;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидац­ии последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципально­го района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и меж­конфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Россий­ской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав на­циональных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профи­лактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на террито­рии муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниц­ипальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке му­ниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномо­ченного по­лиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период вы­полнения со­трудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начально­го об­щего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразователь­ным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномоч­ий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных про­грамм в соот­ветствии с федеральными государственными образовательными стандартами), ор­ганизация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образова­тельных орга­низациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обес­печение кото­рого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Фе­дерации), со­здание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания де­тей в муници­пальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая меро­приятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории му­ниципального района (за исключением территорий поселений, включённых в утверждённый Правит­ельством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечива­ется медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному орга­ну исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспече­нию населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой госу­дарственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспор­тированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых комму­нальных от­ходов на территории муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утвер­ждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района до­кументации по планировке территории, ведение информационной системы обеспече­ния градо­строительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резерви­рование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муни­ципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планир­уемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуа­льного жи­лищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомл­ения о несоответ­ствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве пара­метров объекта индивиду­ального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строи­тельства или садово­го дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответс­твии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельн­ости при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на зе­мельных участках, расположенных на соответствую­щих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенн­ой территории, решения о сносе само­вольной постройки, расположенной на межсе­ленной территории, или ее приведении в соответ­ствие с установленными требованиями, реше­ния об изъятии земельного участка, не используе­мого по целевому назначению или используе­мого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселен­ной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселен­ной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требования­ми в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на Установ­ку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирован­ие таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно Установлен­ных реклам­ных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соот­ветствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ „О рекламе“;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фон­дов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоро­нения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального райо­на, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения муниципального района меж­поселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотеч­ных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального райо­на, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного твор­чества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав му­ниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гра­жданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курор­тов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муницип­ального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных тер­риторий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муни­ципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объек­тах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расши­рения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие раз­витию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированн­ым не­коммерческим организациям, благотворительной деятельности и добро­вольчеству, волонтёр­ству.

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физиче­ской культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физ­культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

33) осуществление в пределах, Установленных водным законодательством Российской Федерац­ии, полномочий собственника водных объектов, Установление правил использования вод­ных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение сво­бодного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земель­ных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право за­ключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федераль­ным за­коном;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, при­своение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных до­рог федер­ального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального зна­чения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной террито­рии муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение ин­формации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муницип­ального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ „О го­сударственном кадастре недвижимости“ выполнения комплексных кадастровых работ и утвер­ждение карты-плана территории;

40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памят­ников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значе­ния, расположенных на территории муниципального района.

  1. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного само­управления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой со­глашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопро­сов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соот­ветствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положе­ния, Устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочно­го, по­рядок определения ежегодного объёма указанных в настоящей части межбюджетных транс­фертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматр­ивать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения со­глашений определя­ется решением Представительного Собрания.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномо­чий орган­ы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно ис­пользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Представительного Собрания.

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления му­ниципального района обладают полномочиями в соответствии со статьёй 17 Федерального за­кона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации“.

Статья 18.1. Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящ­их в состав Бабушкинского муниципального района

  1. Органы местного самоуправления Бабушкинского муниципального района на терри­ториях сельских поселений, входящих в состав района, решают следующие вопросы местного значе­ния, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции“ для городских поселений, не отнесённые к вопросам местного значения сельских поселен­ий в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции“ и не за­креплённые за сельскими поселениями законом Вологодской области от 13 ноя­бря 2014 года № 3474-ОЗ „О закреплении за сельскими поселениями области вопросов местного значения городских поселений“:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населе­ния, водоо­тведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных зако­нодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в гра­ницах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуще­ствление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значе­ния в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в обла­сти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях мало­имущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муници­пального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муницип­ального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного само­управления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транс­портного обслуживания населения в границах поселения;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за вы­полнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, ре­конструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, по­вышения надёжности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определён­ных для неё в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным за­коном „О теплоснабжении“;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидац­ии последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнациональ­ного и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Россий­ской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адапта­цию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в гра­ницах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памят­ников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культур­ного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, распо­ложенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного твор­чества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных про­мыслов в поселении;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, ле­сов осо­бо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов посе­ления;

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утвер­ждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по пла­нировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, преду­смотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральны­ми законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строитель­ства, реконструк­ции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселе­ния, утвер­ждение местных нормативов градостроительного проектирования поселе­ний, резер­вирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муни­ципальных нужд, осуще­ствление муниципального земельного контроля в границах поселе­ния, осуще­ствление в случа­ях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявлен­ных в ходе таких осмотров нару­шений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строи­тельства или са­дового дома (далее — уведомление о планируемом строи­тельстве) параметров объекта инди­видуального жилищного строительства или садового дома установленным пара­метрам и допу­стимости размещения объекта индивидуального жилищ­ного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируе­мом строительстве параметров объекта индивидуально­го жилищного строительства или садо­вого дома установленным параметрам и (или) недопу­стимости размещения объекта индивиду­ального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведом­ления о со­ответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта ин­дивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градо­строительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивиду­ального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на тер­риториях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Россий­ской Федерации решения о сносе самовольной по­стройки, решения о сносе самоволь­ной постройки или ее приведении в соответствие с пре­дельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными прави­лами землеполь­зования и застройки, документацией по планировке территории, или обязатель­ными требова­ниями к параметрам объектов капи­тального строительства, установленными фе­деральными за­конами (далее также — приведе­ние в соответствие с установленными требова­ниями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законо­дательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной по­стройки или ее приведения в соответствие с установленными требования­ми в случаях, преду­смотренных Градостроительным кодексом Российской Федера­ции;

13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гра­жданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера;

14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объек­тах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курор­тов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципально­го контро­ля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного зна­чения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерац­ии, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об огра­ничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке по­селения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного поли­ции;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период вы­полнения со­трудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в предел­ах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ „О некоммерческих организациях“;

22) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

  1. В этих случаях указанные вопросы являются вопросами местного значения Бабуш­кинского муниципального района.

Статья 19. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение во­просов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

  1. Органы местного самоуправления муниципального района в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации“ имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного зна­чения муниципального района.
  2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указан­ные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полно­мочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона „Об общих прин­ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), если это уча­стие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, орга­нов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и зако­нами Вологодской области, за счет доходов районного бюджета, за исключением межбюджет­ных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, на основании решения Представительного Собрания о реализации права на участие в осуще­ствлении указан­ных полномочий.

Вышеуказанное решение Представительного Собрания должно предусматривать допу­стимый предел использования средств районного бюджета, а также распределение полномочий меж­ду органами местного самоуправления муниципального района.

Статья 20. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государствен­ных полномочий

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным зако­нодательством.

Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправле­ния му­ниципального района осуществляется за счёт субвенций, предоставляемых из средств соответс­твующего бюджета в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуще­ствление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на указанные цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Представительное Собрание вправе принять решение об использовании собственных матери­альных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое ре­шение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ре­сурсов.

Представительное Собрание осуществляет разграничение полномочий между органами местного самоуправления муниципального района по осуществлению ими отдельных государ­ственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Вологодской об­ласти, если иной порядок не установлен федеральным законом или законом области.

Статья 20.1. Муниципальный контроль

  1. Органы местного самоуправления Бабушкинского муниципального района организу­ют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных му­ниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям орга­нов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требова­ний, установленных федеральными законами, законами области.
  2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организаци­ей и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применя­ются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ „О защите прав юри­дических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправле­ния

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Бабушкинского муниципально­го райо­на

  1. Структуру органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района образ­уют:

Представительное Собрание Бабушкинского муниципального района — представитель­ный ор­ган Бабушкинского муниципального района;

глава Бабушкинского муниципального района (глава района) — высшее должностное лицо Ба­бушкинского муниципального района;

Администрация Бабушкинского муниципального района — местная администрация (ис­полнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не ина­че как путём внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 22. Представительное Собрание

  1. Представительное Собрание — представительный орган Бабушкинского муниципаль­ного района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его име­ни решения, действующие на всей территории района. Представительное Собрание осуще­ствляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воло­годской области, настоящим Уставом, регламентом Представительного Собрания.
  2. Представительное Собрание состоит из 18 депутатов — глав поселений, входящих в со­став Бабушкинского муниципального района, и из депутатов представительных органов ука­занных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответс­твии с равной независимо от численности населения поселения нормой представи­тельства, установленной законом Вологодской области. Норма представительства поселений в Предста­вительном Собрании — 3 человека: глава поселения и 2 депутата представительно­го органа поселения.
  3. Представительное Собрание правомочно, если его состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа депутатов.
  4. Заседание Представительного Собрания является правомочным, если на нем присут­ствует не менее пятидесяти процентов от числа депутатов, входящих в его состав, за исключе­нием случаев, когда для принятия решения требуется присутствие не менее двух третей от установл­енной численности депутатов Представительного Собрания.
  5. Вновь сформированное Представительное Собрание собирается на первое заседание не позднее тридцати календарных дней со дня формирования Представительного Собрания в пра­вомочном составе.
  6. Представительное Собрание решает вопросы, отнесённые к его компетенции, на засе­даниях. Заседания Представительного Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца.
  7. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе:

1) главы Бабушкинского муниципального района;

2) не менее одной трети депутатов Представительного Собрания;

3) одной из постоянных депутатских комиссий Представительного Собрания;

4) руководителя администрации района.

  1. Порядок организации деятельности Представительного Собрания устанавливается ре­гламентом Представительного Собрания.
  2. Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания предусматрива­ются отдельной строкой в бюджете Бабушкинского муниципального района в соответствии с клас­сификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
  3. Организационное, правовое, контрольное и техническое обеспечение деятельности Пред­ставительного Собрания осуществляет аппарат Представительного Собрания.
  4. Представительное Собрание самостоятельно определяет свою структуру, проводит выбо­ры председателей постоянных комиссий, устанавливает их права и обязанности.
  5. Представительное Собрание обладает правами юридического лица, является муни­ципальным казённым учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с фе­деральным законом. Представительное Собрание действует на основании общих для организац­ий данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ ‹Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации› в соот­ветствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учре­ждениям.

Представительное Собрание имеет в оперативном управлении обособленное имуще­ство, мо­жет от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимуще­ственные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Представительное Собрание имеет самостоятельный баланс и смету, печать и бланки со своим наименованием и гербом Бабушкинского муниципального района.

  1. Представительное Собрание подотчетно и подконтрольно населению. Представи­тельное Собрание в первом квартале года, следующего за отчётным, ежегодно представляет от­чёт о своей деятельности населению Бабушкинского муниципального района путём его обна­родования.
  2. Представительным Собранием образуется контрольно-счётный орган Бабушкинско­го муниц­ипального района, который является постоянно действующим органом внешнего му­ниципального финансового контроля.

Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счётного органа Ба­бушкинского муниципального района устанавливаются решением Представительного Со­брания в соответствии с Федеральным законом ‹Об общих принципах организации и деятель­ности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных об­разований›.

Статья 23. Компетенция Представительного Собрания

  1. В исключительной компетенции Представительного Собрания находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и допол­нений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с зако­нодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образо­вания;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муни­ципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации му­ниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных пред­приятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных фе­деральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуници­пального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения дея­тельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального райо­на и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по ре­шению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

  1. К полномочиям Представительного Собрания также относятся:

1) принятие решений, обязательных для исполнения на территории муниципального района, устанавливающих либо изменяющих общеобязательные правила или имеющих инди­видуальный характер;

2) принятие муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полно­мочиям Представительного Собрания;

3) утверждение условий контракта для руководителя администрации Бабушкинского му­ниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

4) установление порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя админис­трации Бабушкинского муниципального района;

5) назначение руководителя администрации Бабушкинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса и освобо­ждение его от должности;

6) формирование избирательной комиссии муниципального района либо принятие реше­ния о передаче полномочий избирательной комиссии района Избирательной комиссии Воло­годской области;

7) принятие регламента Представительного Собрания и внесение в него изменений;

8) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, а также не­коммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фон­дов;

9) утверждение порядка назначения, организации и проведения опросов граждан;

10) принятие решения о самороспуске Представительного Собрания;

11) установление порядка принятия решений о регулировании в соответствии с действую­щим законодательством тарифов на подключение к системе коммунальной инфра­структуры, тари­фов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тари­фам на то­вары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для по­требителей;

12) принятие решения о проведении местного референдума;

13) утверждение порядка назначения, организации и проведения публичных слушаний;

14) определение порядка назначения, проведения конференций граждан (собраний деле­гатов);

15) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением гра­ниц муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

16) принятие решений об учреждении органов администрации Бабушкинского муници­пального района в качестве юридических лиц и утверждение положений указанных ор­ганов;

17) утверждение структуры администрации Бабушкинского муниципального района по пред­ставлению руководителя администрации;

18) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Во­логодской области;

19) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с феде­ральным законодательством;

20) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, утвер­ждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального райо­на до­кументации по планировке территории;

21) установление порядка учета предложений по проекту нового Устава района, по проекту ре­шения Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоя­щий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении;

22) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального района, руководителя админи­страции о результатах их деятельности, деятельности администрации Бабушкинского муницип­ального района, иных органов местного самоуправления района, в том числе о реше­нии вопросов, поставленных Представительным Собранием;

23) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Представитель­ного Со­брания по основаниям, предусмотренным федеральными законами и настоящим Уста­вом;

24) принятие решения о присвоении звания ‹Почетный гражданин Бабушкинского муни­ципального района›;

25) принятие решений об установке памятников, памятных знаков и досок мемориаль­ного зна­чения, утверждение официальных символов муниципального района;

26) принятие решений об осуществлении полномочий, не отнесенных к вопросам местного значения района в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ ‹Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерац­ии›;

27) распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных феде­ральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов;

28) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа федер­альными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской обла­сти, на­стоящим Уставом, решениями Представительного Собрания.

  1. Представительное Собрание подотчетно и подконтрольно населению. Представитель­ное Со­брание ежегодно представляет населению отчет о своей деятельности путем его опубли­кования в печатном средстве массовой информации, либо путем его размещения на официаль­ном сайте района в информационно-телекоммуникационной сети ‹Интернет›, либо путем обна­родования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан. Сроки представ­ления от­чета, его содержание, порядок обнародования определяются регламентом Представительног­о Собрания.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания

  1. Полномочия Представительного Собрания могут быть прекращены досрочно в поряд­ке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ ‹Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе­дерации›. Полномочия Представительного Собрания также прекращаются:

1) в случае принятия Представительным Собранием решения о самороспуске. При этом решен­ие о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Предста­вительного Собрания численностью не менее одной трети от избранного числа депута­тов путём подачи письменного заявления на имя главы района, которое должно быть подписа­но каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на бли­жайшем заседании Представительного Собрания не позднее одного месяца со дня его поступ­ления. Полномочия Представительного Собрания считаются прекращёнными с момента при­нятия ре­шения Представительного Собрания о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного со­става де­путатов Представительного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, — с момента вступления в законную силу решения суда;

3) в случае преобразования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Феде­рального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ ‹Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации›, — со дня формирования представитель­ного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, — со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального об­разования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализац­ии решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

  1. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания влечёт досрочное пре­кращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания предста­вительные органы поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района, обя­заны в течение одного месяца избрать в состав Представительного Собрания других депутатов.

Статья 25. Статус депутата Представительного Собрания

Депутат Представительного Собрания представляет интересы населения Бабушкинского муниц­ипального района в целом и населения поселения, от которого депутат избран.

Глава поселения приобретает статус депутата Представительного Собрания одновре­менно с приобретением им статуса главы поселения. Для оформления данного статуса не тре­буется принятия органами местного самоуправления поселения каких-либо решений.

Депутат Совета поселения приобретает статус депутата Представительного Собрания в ре­зультате его избрания представительным органом поселения из своего состава.

Полномочия депутата Представительного Собрания начинаются со дня его избрания и прекращ­аются со дня начала работы Представительного Собрания нового созыва.

Полномочия депутата Представительного собрания начинаются соответственно со дня вступ­ления в должность главы поселения, входящего в состав Бабушкинского муниципального райо­на, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депута­том Представительного собрания, в состав которого входит данное поселение, и прекраща­ются со­ответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Представительного со­брания де­путата от данного поселения.

Депутаты Представительного Собрания, за исключением главы района, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутат поддерживает постоянные связи с населением и органами местного самоуправ­ления поселения, представителем которого он является. Депутат изучает общественное мнение и со­циально-экономическую ситуацию на территории своего поселения и Бабушкинского му­ниципального района в целом.

Депутат обязан принимать участие в заседаниях Представительного Собрания, постоян­ной комиссии, в состав которой он входит.

Депутату Представительного Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственно­го осу­ществления своих полномочий, гарантируется возмещение расходов, связанных с выпол­нением полномочий депутата, за счет средств районного бюджета.

Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

1) принимать участие в заседании Представительного Собрания;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и суще­ству об­суждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации долж­ностных лиц органов местного самоуправления района;

4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

5) принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим, а также председатель­ствующему на заседании;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) вносить проекты решений и поправки к проектам решений;

8) оглашать на заседаниях Представительного Собрания обращения граждан, имеющие общес­твенное значение;

9) знакомиться с протоколами заседаний Представительного Собрания;

10) обращаться с депутатским запросом к органам государственной власти, органам местного самоуправления Бабушкинского муниципального района, организациям по вопросам, находя­щимся в ведении Бабушкинского муниципального района;

11) на обеспечение текстами проектов решений и принятых решений Представительно­го Со­брания, а также документами, иными информационными и справочными материалами в порядк­е, определяемом регламентом Представительного Собрания.

Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установл­ены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ ‹О противодействии кор­рупции› и другими федеральными законами.

Депутат информирует о своей деятельности Представительное Собрание, а также своих избир­ателей во время встреч с ними. Депутат Представительного Собрания отчитывается перед на­селением непосредственно на собрании граждан, проживающих на территории изби­рательного округа. О месте и времени проведения указанного собрания население оповещается за­благовременно, но не позднее, чем за пять дней до проведения отчета. Депутат Представи­тельного Собрания может официально опубликовать или обнародовать отчет о своей деятель­ности на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммун­икационной сети ‹Интернет›.

  1. Депутат Представительного Собрания представляет интересы населения Бабуш­кинского му­ниципального района.
  2. Депутат Представительного Собрания осуществляет свои полномочия на непостоян­ной основе. Депутат Представительного Собрания избирается на срок полномочий Представи­тельного Собрания, установленный настоящим уставом. Полномочия депутата Представительн­ого Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания нового созыва.
  3. Ограничения, связанные со статусом депутата, гарантии депутатской деятельности опреде­ляются законодательством Российской Федерации.

Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установл­ены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ ‹О противодействии кор­рупции› и другими федеральными законами.

  1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Представительного Собрания;

2) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Представительного Собра­ния;

3) участие в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых Представительным Собрани­ем;

4) участие в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых главой Бабушкинского муни­ципального района, иными органами местного самоуправления Бабушкинского муниципальног­о района;

5) работа с избирателями;

6) участие в выполнении поручений Представительного Собрания.

  1. Депутат обязан поддерживать постоянные связи с населением и органами местного само­управления своего избирательного округа. Депутат обязан принимать участие в заседани­ях Представительного Собрания, постоянной комиссии, в состав которой он входит.
  2. Депутату Представительного Собрания обеспечиваются условия для беспрепятствен­ного осуществления своих полномочий и гарантируется возмещение расходов, связанных с вы­полнением полномочий депутата, за счет средств районного бюджета.

Порядок и условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской дея­тельности, другие вопросы их статуса устанавливаются решениями Представительного Со­брания в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

  1. Депутат информирует о своей деятельности Представительное Собрание, а также своих из­бирателей во время встреч с ними. Депутат Представительного Собрания отчитывает­ся перед населением непосредственно на Собрании граждан, проживающих на территории из­бирательного округа, о месте и времени проведения которого население оповещается за­благовременно, но не позднее чем за пять дней до проведения отчета. Депутат Представитель­ного Собрания может официально опубликовать или обнародовать отчет о своей деятель­ности на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникацио­нной сети ‹Интернет›.
  2. Полномочия депутата Представительного Собрания прекращаются досрочно в слу­чае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино­странного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соот­ветствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправ­ления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное прожи­вание гражда­нина Российской Федерации на территории иностранного государства, не яв­ляющегося участ­ником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гра­жданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государ­ства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гра­жданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом ‹Об общих принципах орга­низации местного самоуправления в Российской Федерации› и иными федеральными закона­ми.

  1. Заявление депутата Представительного Собрания о досрочном сложении полномочий (от­ставка по собственному желанию) подается в письменной форме в Представительное Со­брание.
  2. Решение Представительного Собрания о досрочном прекращении полномочий депу­тата Представительного Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в пери­од между сессиями Представительного Собрания, — не позднее чем через три месяца со дня по­явления такого основания.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания

  1. Депутат Представительного Собрания досрочно прекращает свои полномочия в слу­чае:

1) смерти, — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию — со дня, указанного в заявлении депутата о до­срочном сложении полномочий;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступле­ния в силу соответствующего судебного решения;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступле­ния в силу соответствующего судебного решения;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня фактич­еского наступления обстоятельств, с которыми законодательством Российской Федера­ции и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Предста­вительного Собрания;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино­странного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соот­ветствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправ­ления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное прожи­вание гражда­нина Российской Федерации на территории иностранного государства, не яв­ляющегося участ­ником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гра­жданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государ­ства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, — со дня фактическо­го наступления об­стоятельств, с которыми законодательством Российской Федерации и на­стоящим уставом связыва­ется досрочное прекращение полномочий депутата Представитель­ного Собрания;

8) отзыва избирателями — со дня официального опубликования решения об отзыве де­путата;

9) досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания — со дня досроч­ного прекращения полномочий Представительного Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гра­жданскую службу — со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми законода­тельством Российской Федерации и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения, от кото­рого де­путат был избран, — со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми зако­нодательством Российской Федерации и настоящим Уставом связывается досрочное прекраще­ние полномочий депутата Представительного Собрания;

12) обращения губернатора Вологодской области с заявлением о досрочном прекраще­нии пол­номочий депутата Представительного Собрания, — со дня поступления в Представи­тельное Собрание заявления губернатора Вологодской области;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ ‹Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции› и ины­ми федеральными законами.

  1. Заявление депутата о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию по­даётся в письменной форме в Представительное Собрание. Заявление не может быть отозва­но после регистрации в Представительном Собрании.
  2. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Со­брания подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Заместитель председателя Представительного Собрания

  1. Заместитель председателя Представительного Собрания избирается из состава депу­татов Представительного Собрания. Порядок решения вопросов об избрании, отставке, до­срочном прекращении полномочий и освобождении от должности заместителя председателя Предста­вительного Собрания определяется регламентом Представительного Собрания.
  2. Заместитель председателя Представительного Собрания исполняет полномочия главы Ба­бушкинского муниципального района, как председателя Представительного Собрания, при не­возможности исполнения своих полномочий (временная нетрудоспособность, отпуск, ко­мандировка) главой района и в иных случаях на основании распоряжения главы района.
  3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по ре­шению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или вре­менного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель пред­седателя Представительного Собрания.

Статья 28. Глава Бабушкинского муниципального района

  1. Глава Бабушкинского муниципального района является высшим должностным лицом Ба­бушкинского муниципального района.

  1. Глава района избирается депутатами Представительного Собрания из своего состава и ис­полняет полномочия председателя Представительного Собрания.
  2. Глава района избирается сроком на пять лет и осуществляет полномочия на постоян­ной основе. Глава района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия в течение срока нахождения в данной должности.
  3. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и заканчи­ваются в день вступления в должность вновь избранного главы района, за исключением случа­ев досрочн­ого прекращения полномочий.
  4. Вновь избранный глава района вступает в должность не позднее десяти календарных дней со дня избрания Представительным Собранием. Днём вступления главы района в долж­ность является день издания им постановления о вступлении в должность и принесения им прися­ги.

Вступление в должность главы района проходит в торжественной обстановке. Глава района приносит присягу населению Бабушкинского муниципального района следующего со­держания:

‹Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Бабушкинского муниципально­го райо­на, торжественно обещаю справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возло­женные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федераль­ные законы, законы Вологодской области, Устав и муниципальные правовые акты Бабуш­кинского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действов­ать в интересах жителей Бабушкинского муниципального района›.

  1. Глава района подконтролен и подотчетен непосредственно населению Бабушкинского муниц­ипального района и Представительному Собранию. Глава района представляет Предста­вительному Собранию ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о ре­шении вопросов, поставленных Представительным Собранием.
  2. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собра­ния Рос­сийской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерац­ии, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Фе­дерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должно­сти го­сударственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава райо­на не мо­жет одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муни­ципального об­разования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ ‹Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федера­ции›.
  3. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвов­ать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой орга­низацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической парти­ей, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференц­ии) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительн­ого, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребитель­ских коо­перативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвоз­мездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Пре­зидента Рос­сийской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмезд­ной основе интересов муниципального образования в органах управления и реви­зионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципаль­ное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяю­щими поря­док осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организа­ции или управления находящимися в муниципальной собственности акциям­и (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральны­ми законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, науч­ной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творче­ская дея­тельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных го­сударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гра­жданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федера­ции или законода­тельством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действую­щих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрен­о международным договором Российской Федерации или законодательством Рос­сийской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного пред­ставительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об адми­нистративном правонарушении.

  1. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, кото­рые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ ‹О противодей­ствии коррупции›, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ ‹О контроле за со­ответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам›, Фе­деральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ ‹О запрете отдельным категориям лиц откры­вать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в ино­странных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами›.
  2. Главе района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предостав­ляются:

1) денежное содержание, предусмотренное решением Представительного Собрания;

2) в соответствии с трудовым законодательством ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве двадцать восемь календарных дней;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательное государ­ственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в пери­од осущес­твления главой района своих полномочий.

  1. Главе района, достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособ­ность в пе­риод осуществления своих полномочий, устанавливается доплата к пенсии в соот­ветствии с за­коном области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ ‹О некоторых гарантиях осу­ществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области›. Размер до­платы к пен­сии устанавливается в процентном отношении к базовому должностному окладу, установленн­ому законом области от 16 июля 2005 года № 1320-ОЗ ‹Об оплате труда в государ­ственных ор­ганах Вологодской области› и составляет для лица, замещавшего должность главы района:

1) в течение двух сроков полномочий либо одного полного и не менее половины срока полно­мочий в случаях, установленных пунктом 2 части 1 статьи 2 закона области от 26 дека­бря 2007 года № 1728-ОЗ, — 30 процентов;

2) в течение трёх и более сроков полномочий — 50 процентов.

  1. Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии главе района опреде­ляется решением Представительного Собрания с учётом положений закона Вологодской обла­сти от 26.12.2007 № 1728-ОЗ ‹О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муни­ципальных образований Вологодской области›.
  2. Главе района, осуществляющему полномочия на постоянной основе, в соответствии с закон­ом области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ ‹О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области› предоставляется ежегод­ный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней. Поря­док предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска главе района опреде­ляется решением Представительного Собрания.

Статья 29. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района

  1. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района как высшего должностно­го лица муниципального района:

1) представляет Бабушкинский муниципальный район в отношениях с органами местно­го самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гра­жданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образо­вания;

2) подписывает и обнародует в порядке, Установленном настоящим Уставом, норматив­ные пра­вовые акты, принятые Представительным Собранием;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распо­ряжений по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответствии с Феде­ральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ ‹Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации›, другими федеральными законами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по ре­шению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

6) организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории райо­на и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправ­ления в со­ответствии с решениями Представительного Собрания;

7) выступает с инициативой проведения публичных слушаний;

8) назначает Собрания граждан для рассмотрения вопросов районного значения;

9) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов местного самоуправл­ения поселений, органов территориального общественного самоуправления, гра­ждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

10) принимает меры по обеспечению гласности в работе органов местного самоуправле­ния района;

11) заключает контракт с руководителем администрации района;

12) принимает на работу руководителей органов местного самоуправления Бабуш­кинского му­ниципального района;

13) награждает муниципальными наградами главы Бабушкинского муниципального райо­на в соответствии с утвержденными положениями;

14) подписывает договоры в пределах полномочий, Установленных настоящим Уставом и дей­ствующим законодательством;

15) представляет Представительному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей дея­тельности;

16) осуществляет руководство гражданской обороной и мобилизационной подготовкой Бабушк­инского муниципального района;

17) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством и настоя­щим Уставом.

  1. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района как председателя Пред­ставительного Собрания:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Представительного Собрания и во­просов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания, доводит до сведения депута­тов проект повестки заседания Представительного Собрания;

2) обладает правом внесения в Представительное Собрание проектов муниципальных право­вых актов;

3) созывает очередные заседания Представительного Собрания, доводит до сведения де­путатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Представительного Собрания;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обес­печение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Пред­ставительного Собрания;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Представительного Собрания, не об­ладающие нормативным характером;

8) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб гра­ждан, принимает по ним решения;

9) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов района и его населе­ния в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управлен­ия;

10) координирует деятельность постоянных комиссий Представительного Собрания;

11) осуществляет руководство работой аппарата Представительного Собрания;

12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Пред­ставительного Собрания;

13) в соответствии с трудовым законодательством осуществляет полномочия представи­теля на­нимателя (работодателя) в отношении работников аппарата Представительного Собра­ния;

14) открывает и закрывает лицевые счета Представительного Собрания;

15) действует от имени Представительного Собрания без доверенности;

16) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в районном бюджете на обеспечение деятельности Представительного Со­брания, по другим расходам, связанным с обеспечением деятельности Представительного Со­брания;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Представительного Собра­ния и решениями Представительного Собрания.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Бабушкинского муниципального райо­на

  1. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района прекращаются досрочно в слу­чае:

1) смерти — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию. Глава района вправе подать в отставку по соб­ственному желанию путём направления соответствующего заявления в письменной форме в Представ­ительное Собрание. Заявление может быть подано без указания причин отставки. Полномочия главы района прекращаются по истечении месяца со дня регистрации заявления в Представи­тельном Собрании;

3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 6 октя­бря 2003 года № 131-ФЗ ‹Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации›;

4) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ ‹Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Фе­дерации›;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступле­ния в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном ре­шении;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступле­ния в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судеб­ном реше­нии;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу соответствующего приговора суда либо со дня, указанного в приговоре суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня фактич­еского наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и на­стоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы района;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино­странного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соот­ветствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправ­ления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное прожи­вание гражда­нина Российской Федерации на территории иностранного государства, не яв­ляющегося участ­ником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гра­жданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государ­ства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, — со дня фактическо­го наступления об­стоятельств, с которыми законодательством Российской Федерации и на­стоящим Уставом свя­зывается досрочное прекращение полномочий главы района;

10) отзыва избирателями — со дня официального опубликования итогов голосования;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осущес­твлять полномочия главы района — со дня вступления в силу соответствующего судеб­ного ре­шения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частя­ми 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ ‹Об общих прин­ципах ор­ганизации местного самоуправления в Российской Федерации›, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 про­центов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, — в соот­ветствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ ‹Об общих принципах ор­ганизации местного самоуправления в Российской Федерации›.

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ ‹Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерац­ии›;

15) утраты доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой райо­на, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным за­коном ‹О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить на­личные де­нежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовы­ми инструмен­тами›.

  1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограниче­ний, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 дека­бря 2008 года № 273-ФЗ “ „О противодействии коррупции“, Федеральным законом от 3 дека­бря 2012 года № 230-ФЗ „О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государ­ственные должности, и иных лиц их доходам“, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ „О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить налич­ные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами тер­ритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инстру­ментами“.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района осущес­твляется Представительным Собранием не позднее чем через шесть месяцев со дня та­кого прекращения полномочий в порядке, установленном регламентом Представительного Со­брания.

В случае если глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании право­вого акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от долж­ности главы района либо на основании решения Представительного собрания об удале­нии гла­вы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном поряд­ке, Пред­ставительное собрание не вправе принимать решение об избрании главы района, избираем­ого Представительным собранием из своего состава, до вступления решения суда в за­конную силу.

  1. Информация о досрочном прекращении полномочий главы района подлежит офици­альному опубликованию (обнародованию).

Статья 30.1 Удаление главы Бабушкинского муниципального района в отставку

  1. Представительное Собрание в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федера­ции“ вправе удалить главу Бабушкинского муниципального района в отставку по ини­циативе депутатов Представительного Собрания или по инициативе губернатора Воло­годской области.
  2. Основаниями для удаления главы Бабушкинского муниципального района в отставку яв­ляются:

1) решения, действия (бездействие) главы Бабушкинского муниципального района, по­влекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 ста­тьи 75 Фе­дерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ „Об общих принципах организа­ции местного самоуправления в Российской Федерации“;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местно­го значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октя­бря 2003 года № 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российс­кой Федерации“, иными федеральными законами, уставом Бабушкинского муници­пального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправлен­ия отдельных государственных полномочий, переданных органам местного само­управления района федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Бабушкинского муниципального района Представительным Собранием по результатам его ежегодного отчета перед Представи­тельным Собранием, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые уста­новлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ „О противодействии кор­рупции“ и другими федеральными законами;

5) допущение главой Бабушкинского муниципального района, администрацией Бабуш­кинского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного само­управления Бабушкинского муниципального района и подведомственными организациями массового нару­шения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражда­нина в зависимо­сти от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоя­тельств, ограниче­ния прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконф­ессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэт­нических) и межконфес­сиональных конфликтов.

Процедура удаления главы района в отставку осуществляется в соответствии с требова­ниями статьи 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ „Об общих принци­пах ор­ганизации местного самоуправления в Российской Федерации“.

  1. Глава района, в отношении которого Представительным Собранием принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного реше­ния в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 31. Администрация Бабушкинского муниципального района

  1. Администрация Бабушкинского муниципального района (исполнительно-распоряди­тельный орган муниципального района) наделяется в соответствии с настоящим Уставом пол­номочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных го­сударственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федер­альными за­конами и законами Вологодской области.
  2. Администрацией района руководит руководитель администрации на принципах еди­ноначалия.
  3. Администрация района обладает правами юридического лица. Финансовое обеспече­ние дея­тельности администрации Бабушкинского муниципального района осуществляется ис­ключительно за счет собственных доходов районного бюджета.
  4. Структура администрации района утверждается Представительным Собранием по представл­ению руководителя администрации. В структуру администрации района могут вхо­дить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Органы администрации района осуществляют свою деятельность на основании положе­ний, утверждаемых Представительным Собранием, по представлению руководителя админи­страции. Структурные подразделения администрации, не являющиеся ее органами, осуще­ствляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых руководителем админи­страции.

  1. Администрация района подотчётна населению района и Представительному Собра­нию, под­контрольна населению, Представительному Собранию, а в части исполнения передан­ных отдельных государственных полномочий — уполномоченным органам государственной вла­сти.

Статья 31.1. Руководитель администрации Бабушкинского муниципального района

  1. Руководитель администрации Бабушкинского муниципального района (далее также имену­ется — руководитель администрации) назначается на должность Представительным Со­бранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкур­са, по контракту.

Срок полномочий руководителя администрации составляет пять лет.

  1. Контракт с руководителем администрации заключается (подписывается) главой Ба­бушкинского муниципального района.

Условия контракта утверждаются Представительным Собранием в части, касающейся осуще­ствления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Вологодской обла­сти — в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданн­ых органам Бабушкинского муниципального района федеральными законами и зако­нами Вологодской области.

  1. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации утвер­ждается Представительным Собранием в соответствии с Федеральным законом от 6 октя­бря 2003 года № 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации“.
  2. Руководитель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной твор­ческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международн­ых и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не преду­смотрено международным договором Российской Федерации или законода­тельством Россий­ской Федерации. Руководитель администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных не­коммерческих не­правительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным догов­ором Россий­ской Федерации или законодательством Российской Федерации.
  3. Руководитель администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязаннос­ти, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ „О противодействии коррупции“, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ „О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам“, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ „О запрете отдельным ка­тегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Феде­рации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами“.
  4. Полномочия руководителя администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации“ — со дня расторжения контракта или вступления в силу соответствую­щего судебного решения;

4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 6 октя­бря 2003 года № 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации“;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступле­ния в силу соответствующего судебного решения;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступле­ния в силу соответствующего судебного решения;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня фактич­еского наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и на­стоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий руководителя администра­ции;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино­странного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соот­ветствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправ­ления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное прожи­вание гражда­нина Российской Федерации на территории иностранного государства, не яв­ляющегося участ­ником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гра­жданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государ­ства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, — со дня фактическо­го наступления об­стоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается до­срочное прекращение полномочий руководителя администрации;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гра­жданскую службу — со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действую­щим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномо­чий руководителя администрации;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с ча­стями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ „Об общих прин­ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упраздне­ния муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 про­центов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, — в день вступления в должность вновь назначенного руководителя администрации;

13) вступления в должность главы Бабушкинского муниципального района, исполняю­щего полномочия руководителя администрации.

  1. Информация о досрочном прекращении полномочий руководителя администрации подле­жит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
  2. Контракт с руководителем администрации расторгается по соглашению сторон или в судебн­ом порядке на основании заявления:

1) Представительного Собрания или главы района — в связи с нарушением условий контрак­та в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с не­соблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октя­бря 2003 года № 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федера­ции“;

2) губернатора Вологодской области — в связи с нарушением условий контракта в ча­сти, касающ­ейся исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального за­кона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправле­ния в Российской Федерации“;

3) руководителя администрации Бабушкинского муниципального района — в связи с на­рушением условий контракта Представительным Собранием, главой района и (или) органами госуд­арственной власти Вологодской области.

  1. В случае досрочного прекращения полномочий руководителя администрации Бабуш­кинского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуальн­ого принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должно­сти его полномочия временно исполняет муниципальный служащий администрации Бабуш­кинского муниципального района, уполномоченный решением Представительного Со­брания.

Статья 31.2. Полномочия руководителя администрации

  1. Руководитель администрации района обладает следующими полномочиям:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации Бабушкинского муници­пального района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компе­тенции администрации;

2) организует работу администрации Бабушкинского муниципального района по вопро­сам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных орга­нам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) в пределах своих полномочий, Установленных настоящим Уставом и решениями Представит­ельного Собрания, издает постановления и распоряжения администрации Бабуш­кинского муниципального района, подписывает договоры и соглашения от имени администра­ции Ба­бушкинского муниципального района, без доверенности действует от имени админи­страции района;

4) представляет интересы администрации района в судах судебной системы Российской Федер­ации, а также в органах государственной власти и органах местного самоуправления, от имени администрации района выдает доверенности;

5) организует выполнение решений Представительного Собрания в рамках своих полно­мочий;

6) представляет на утверждение Представительному Собранию проект районного бюд­жета и отчет о его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Представительному Собранию проекты решений о вве­дении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматриваю­щие расходы, покрываемые за счет районного бюджета, выдаёт заключения на указанные проекты;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Представительному Собранию струк­туру администрации района;

9) вносит на рассмотрение Представительного Собрания иные проекты решений, предлагает вопросы в повестку дня Представительного Собрания;

10) вносит предложения о созыве внеочередного заседания Представительного Собра­ния;

11) формирует и утверждает штатное расписание администрации;

12) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

13) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих админи­страции, а также лиц, обеспечивающих деятельность администрации (обслуживающий персон­ал);

14) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, подве­домственных администрации Бабушкинского муниципального района;

15) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб гра­ждан, принимает по ним решения;

16) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органа­ми госуд­арственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных об­разований;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями Пред­ставительного Собрания, законодательством Российской Федерации.

  1. Руководитель администрации в пределах полномочий, Установленных федеральными зако­нами, законами Вологодской области, Уставом района, решениями Представительного Со­брания, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопро­сам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных орган­ам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, и распо­ряжения администрации района по вопросам организации деятельности администра­ции райо­на.
  2. Руководитель администрации несет ответственность за деятельность администрации Бабушк­инского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Феде­рации.
  3. Руководитель администрации:

1) подконтролен и подотчетен Представительному Собранию;

2) представляет Представительному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельн­ости и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению во­просов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федера­ции.

Статья 32. Полномочия Администрации Бабушкинского муниципального района

  1. Администрация Бабушкинского муниципального района осуществляет исполни­тельно-распорядительные функции и полномочия органа местного самоуправления, преду­смотренные за­конодательством Российской Федерации и Вологодской области, в том числе:

1) обеспечивает составления проекта районного бюджета;

2) совместно с Финансовым управлением разрабатывает проекты решений Представи­тельного Собрания, предусматривающие Установление, изменение и отмену местных налогов и сборов муниципального района;

3) разрабатывает муниципальные программы и планы социально-экономического разви­тия му­ниципального района;

4) осуществляет межмуниципальные, региональные, международные и внешнеэкономи­ческие связи в соответствии с федеральными законами;

5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значе­ния, осуществляет муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местно­го значения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуще­ствляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления до­рожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на терри­тории муниципального района;

7) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселен­ий;

8) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной под­готовке администрации района и подведомственных муниципальных предприятий и учре­ждений;

9) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдаёт разрешения на Уста­новку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, анну­лирует та­кие разрешения, выдаёт предписания о демонтаже самовольно Установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, в соответствии с Федераль­ным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ „О рекламе“;

11) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотека­ми, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

12) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физиче­ской культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физ­культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

13) создаёт условия для обеспечения поселений, входящих в состав Бабушкинского му­ниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

14) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчес­тва в поселениях, входящих в состав Бабушкинского муниципального района;

15) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) лик­видации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципально­го района;

16) обеспечивает, в пределах своей компетенции, защиту сведений, составляющих госу­дарственную тайну;

17) рассматривает жалобы и консультирует потребителей, вправе обращаться в суды в защиту их прав (неопределенного круга потребителей);

18) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;

19) осуществляет от имени муниципального образования муниципальные заимствова­ния.

  1. Администрация района обладает иными полномочиями, определенными федеральны­ми за­конами и законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Представитель­ного Собрания.
  2. Администрация района осуществляет исполнение отдельных государственных полно­мочий, переданных органам местного самоуправления Бабушкинского муниципального района феде­ральными законами и законами Вологодской области, в соответствии с распределением полно­мочий на основании решений Представительного Собрания.
  3. Администрация района осуществляет муниципальный контроль в порядке, Установ­ленном решением Представительного Собрания.

Статья 33.  утратила силу решение 29.01.2018 № 150

Статья 34. утратила силу решение 29.01.2018 № 150

Статья 36. утратила силу решение 29.01.2018 № 150

Статья 36.1. утратила силу решение 29.01.2018 № 150

Статья 36.2. Избирательная комиссия Бабушкинского муниципального района

  1. Избирательная комиссия Бабушкинского муниципального района организует подго­товку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразо­вания муниципального района.
  2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структу­ру органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района. Срок полно­мочий избирательной комиссии составляет пять лет. Решением Представительного Со­брания избира­тельной комиссии может быть придан статус юридического лица.
  3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются Фе­деральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ „Об основных гарантиях избирательных прав и пра­ва на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и принимаемым в соответ­ствии с ним законом Вологодской области, а также настоящим уставом.

Избирательная комиссия формируется Представительным Собранием в составе 8 членов с пра­вом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, ука­занных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ „Об основных гаран­тиях избир­ательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Воло­годской области.

При этом половина членов избирательной комиссии назначается на основе поступивших предложений избирательной комиссии Вологодской области, а вторая половина в соответ­ствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ „Об основных гаран­тиях из­бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера­ции“.

  1. Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением изби­рательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, свя­занных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных ре­ферендумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подгот­овкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референду­ма;

г) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Воло­годской области, настоящим уставом.

  1. Полномочия избирательной комиссии Бабушкинского муниципального района могут быть переданы территориальной избирательной комиссии в соответствии с решением Предста­вительного Собрания .
  2. Принимаемые нормативные правовые акты избирательной комиссии подлежат офици­альному опубликованию (обнародованию).

Статья 37. Органы местного самоуправления как юридические лица

  1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные пра­ва и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава района.
  2. Представительное Собрание, Администрация района, Управление образования, Фи­нансовое управление, Комитет по управлению имуществом настоящим уставом наделяются права­ми юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуе­мыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в ка­честве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
  3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в каче­стве юридических лиц являются настоящий устав и решение Представительного Собрания о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 38. Муниципальная служба

  1. Муниципальным служащим муниципального района является гражданин, исполняю­щий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федераль­ными законами и законами Вологодской области, обязанности по должности муниципальной служ­бы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.
  2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальный район, от имени ко­торого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работода­тель). Пред­ставителем нанимателя (работодателем) является глава района, руководитель орга­на местного самоуправления муниципального района или иное лицо, уполномоченное главой района ис­полнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
  3. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Представительного Собран­ия в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Вологодской обла­сти.
  4. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной служ­бы, требования к должностям муниципальной службы, предоставление социальных га­рантий муниципальным служащим устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответ­ствии с федеральным законом и законами Вологодской области.

.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Муниципальные правовые акты

  1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Бабушкинского муниципального района, решения, принятые на местном рефе­рендуме;

2) решения Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района;

3) постановления и распоряжения главы Бабушкинского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Администрации Бабушкинского муниципального райо­на;

  1. Устав Бабушкинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решен­ия, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей тер­ритории Бабушкинского муниципального района. Муниципальные правовые акты подле­жат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
  2. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерац­ии, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным норматив­ным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу и правовым ак­там, принятым на местном референдуме.
  3. Глава района в пределах своих полномочий, Установленных настоящим Уставом и ре­шениями Представительного Собрания, издает постановления и распоряжения по вопро­сам органи­зации деятельности Представительного Собрания. Глава района издает постанов­ления и распо­ряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответ­ствии с федеральными законами. Глава района подписывает решения Представитель­ного Со­брания.
  4. Руководитель администрации в пределах своих полномочий, Установленных феде­ральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Предста­вительного Собрания, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, передан­ных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской об­ласти, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы Адми­нистрации Ба­бушкинского муниципального района.
  5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Представи­тельного Собрания, главой района, руководителем администрации района, руководителями ор­ганов местного самоуправления района и сельских поселений, прокурором района, руководи­телями организаций, органами территориального общественного самоуправления, обществен­ными ор­ганизациями и объединениями, инициативными группами граждан в порядке право­творческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прила­гаемых к ним документов Устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправл­ения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вно­сятся указанные проекты.

Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие Установление, изменение и отмен­у местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Представительному Собранию только по инициативе руководителя администрации или при наличии заключения руководителя администрации.

  1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципальных районов, включенн­ых в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положения­м части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ „Об общих прин­ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Устанавливающие но­вые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми ак­тами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправле­ния муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Россий­ской Федерации согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федера­ции“, в порядке, Установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соот­ветствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Представительного Собрания, Устанавливаю­щих, из­меняющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Представительного Собрания, регулирующих бюд­жетные правоотношения.

  1. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуетс­я принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправле­ния или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит приня­тие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответ­ствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализа­ции ре­шения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Бабушкинского муниципального района, досрочного прекращения полномочий руково­дителя администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекра­щения полномочий Представительного Собрания.

  1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть при­остановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного само­управления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в слу­чае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения переч­ня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправ­ления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на мо­мент от­мены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено при­нятие (из­дание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом. А в части, регулирую­щей осуществление органами местного самоуправления отдельных государствен­ных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномочен­ным органом государственной власти Вологодской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, неза­медлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправле­ния или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предпи­сания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав пред­принимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об упол­номоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписа­ния ис­полнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Рос­сийской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Представитель­ное Собра­ние — не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Статья 41. Порядок принятия решений Представительным Собранием

  1. Представительное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федераль­ными за­конами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, Устанавлив­ающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального райо­на, решен­ие об удалении главы района в отставку, решения по вопросам организации дея­тельности Представительного Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федераль­ными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

2.Решения Представительного Собрания, Устанавливающие правила, обязательные для исполн­ения на территории Бабушкинского муниципального района, принимаются большинством голосов от Установленной настоящим Уставом численности депутатов Предста­вительное Собрание, если иное не Установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации“.

Принимаются большинством в две трети голосов от Установленной численности депу­татов Представительного Собрания:

1) Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района;

2) решение о самороспуске Представительного Собрания;

3) решение об удалении главы района в отставку.

  1. Решения Представительного Собрания принимаются в порядке, Установленном на­стоящим Уставом и регламентом Представительного Собрания. Порядок внесения проектов муници­пальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов Устанавли­ваются регламентом Представительного Собрания.
  2. Нормативные правовые решения, принятые Представительным Собранием, подлежат офи­циальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 календарных дней со дня их под­писания главой района.

Статья 42. Порядок внесения изменений и дополнений в устав

  1. Изменения и дополнения в устав вносятся муниципальным правовым актом, который мо­жет оформляться:

1) решением Представительного Собрания, подписанного единолично главой района, исполняющ­им полномочия председателя Представительного Собрания;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Представительным Собранием и под­писанным главой района. В этом случае на данном правовом акте проставляются рекви­зиты решения Представительного Собрания о его принятии. Включение в такое решение Пред­ставительного Собрания переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изме­нений и дополнений, вносимых в устав района, не допускается.

  1. Приведение устава в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Россий­ской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не уста­новлен, срок приведения устава в соответствие с федеральным законом, законом субъ­екта Рос­сийской Федерации определяется с учётом даты вступления в силу соответствующего феде­рального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опуб­ликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Предста­вительного Собрания района о внесении изменений и дополнений в Устав Бабуш­кинского муниципального района, учёта предложений граждан по нему, периодичности заседа­ний Представительного Собрания, сроков государственной регистрации и официального опуб­ликования (обнародования) такого решения и, как правило, не должен превышать шесть меся­цев.
  2. Изложение устава в новой редакции решением Представительного Собрания о внесе­нии из­менений и дополнений в устав района не допускается. В этом случае принимается но­вый устав, а ранее действующий устав и решения Представительного Собрания о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового уста­ва Бабушкинского муниципального района.

  1. Проект решения Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Представительным Собранием вопроса о вне­сении изменений и дополнений в устав подлежит официальному опубликованию (обнаро­дованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Представит­ельным Собранием порядка учёта предложений по проекту указанного решения, а также по­рядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнарод­ование) порядка учёта предложений по проекту решения Представительного Собрания о вне­сении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуж­дении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведе­ния положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (уста­ва) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответс­твие с этими нормативными правовыми актами.

После опубликования проект решения Представительного Собрания о внесении измене­ний в устав района выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в устав района вно­сятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Фе­дерации в це­лях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными право­выми актами. Ре­зультаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

  1. Решение Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в устав района подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного феде­рального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных об­разований в порядке, установленном федеральным законом.
  2. Решение Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в устав района подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

Статья 43. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района официально публикуются в периодиче­ском средстве массовой информации органов местного самоуправления „Официальном вест­нике Ба­бушкинского муниципального района“ или газете „Знамя“.

Устав Бабушкинского муниципального района, муниципальные правовые акты о внесе­ний в него изменений официально опубликовываются (обнародуются) после государственной реги­страции в Официальном вестнике Бабушкинского муниципального района и на портале Минюс­та России „Нормативные правовые акты в Российской Федерации“ (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, зарегистрированного в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 77 — 72471 от 05.03.2018) в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“.»;

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района обнародуются на официальных сайтах орга­нов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района в сети «Интернет», рас­сылаются государственным органам, органам местного самоуправления, организациям, размещ­аются в общедоступных местах (в зданиях органов местного самоуправления, на ин­формационных стендах).

  1. Муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования (об­народования) не позднее десяти дней со дня их подписания, если иной срок не установлен за­конодательством Российской Федерации и Вологодской области.
  2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, за­ключённого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его пол­ного текста в «Официальном вестнике Бабушкинского муниципального района» или газете «Знамя».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и согла­шений органы местного самоуправления района вправе также использовать сетевое изда­ние. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официа­льном сетевом издании объёмные графические и табличные приложения к нему в пе­чатном из­дании могут не приводиться.

  1. Ненормативные муниципальные правовые акты доводятся до сведения заинтересо­ванных органов местного самоуправления, депутатов Представительного Собрания, организа­ций, фи­зических лиц путём рассылки их официальных текстов.
  2. Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, рас­пространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию (об­народованию).
  3. Проекты муниципальных актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, подлежащие (опубликованию) обнаро­дованию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Волог­одской области публикуются (обнародуются) в соответствии с частью 1, 2, 5 настоящей ста­тьи.
  4. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения, могут быть по­вторно официально опубликованы в полном объёме с учётом внесённых изменений.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

  1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности чело­века и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых вы­ступает Бабушкинский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между орга­нами местного самоуправления, вступают в силу со дня, следующего за днём официального опублик­ования, если иной порядок не установлен законодательством, уставом района, самим ак­том.

Муниципальные правовые акты, не затрагивающие права, свободы и обязанности чело­века и гражданина, вступают в силу со дня подписания, если иной порядок не оговорён в му­ниципальном правовом акте.

Решения Представительного Собрания, предусматривающие установление, изменение или от­мену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Рос­сийской Федерации.

  1. Решение Представительного Собрания о внесении изменений в устав района вступает в силу со дня, следующего за днём официального опубликования, после его государственной реги­страции.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав района и изменяющие структуру органов местно­го самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправлен­ия (за исключением случаев приведения устава района в соответствие с феде­ральными за­конами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания вы­борных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полно­мочий главы Ба­бушкинского муниципального района, подписавшего решение Предста­вительного Собрания о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Бабушкинского муниципального района.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БАБУШ­КИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют нахо­дящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Муниципальное имущество

Статья 46. Муниципальное имущество

  1. В собственности Бабушкинского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полно­мочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральны­ми закон­ами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осу­ществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в по­рядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного само­управления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работн­иков муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными право­выми ак­тами Представительного Собрания;

4) имущество, необходимое для решения вопросов право решения которых предоставле­но ор­ганам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопро­сам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответ­ствии с ча­стью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принци­пах организ­ации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенн­ое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соот­ветствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об об­щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. В случаях возникновения у Бабушкинского муниципального района права собствен­ности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению це­левого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

  1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владею­т, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Консти­туцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муни­ципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридиче­ским ли­цам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государствен­ной вла­сти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образо­ваний, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. Представительное Собрание устанавливает порядок управления и распоряжения объекта­ми муниципальной собственности, а также в соответствии с федеральными законами устанавливае­т порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает реше­ния о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального райо­на.
  4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в район­ный бюджет.
  5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в по­рядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным орга­ном исполнительной власти.

Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприя­тиями и учреждениями

  1. Бабушкинский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учре­ждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципаль­ных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функ­ции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осу­ществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
  2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных уни­тарных предприятий определяется в положении об управлении и распоряжении имуще­ством, находящимся в собственности Бабушкинского муниципального района, принимаемым Пред­ставительным Собранием.
  3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвида­ции муниц­ипальных учреждений, принимается администрацией района.
  4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учреди­теля, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учре­ждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руково­дителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в ор­ган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, письмен­ные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе, о выполнении уста­новленных муниципальных заданий, смет, об использовании переданных им объектов муницип­альной собственности.

Порядок, сроки и перечень документов, прилагаемых к отчету о деятельности указан­ных выше организаций, устанавливаются органом местного самоуправления, осуществляю­щим функции и полномочия учредителя.

  1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно от­вечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполне­ние в по­рядке, установленном федеральным законном.
  2. Представительное Собрание вправе вызывать на свои заседания руководителей муни­ципальных органи

Статья 49. Участие органов местного самоуправления муниципального района в хозяй­ственных обществах и некоммерческих организациях

  1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Бабушкинский му­ниципальный район может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе меж­муниципальных, и некоммерческих организаций.
  2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или неком­мерческой организации принимаются Представительным Собранием по инициативе главы райо­на или Представительного Собрания.
  3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерче­ских ор­ганизациях, в том числе межмуниципальных, определяется в решении Представитель­ного Со­брания., определяется в решении Представительного Собрания.

Статья 50. Районный бюджет

  1. Бабушкинский муниципальный район имеет собственный бюджет — районный бюд­жет Ба­бушкинского муниципального района.

Бюджет района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюд­жет района.

  1. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение от­чета об ис­полнении бюджета района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельн­о с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Россий­ской Федерации.
  2. Бюджетные полномочия района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерац­ии.
  3. Финансовое управление Бабушкинского муниципального района взаимодействует с территор­иальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, с целью получения информации о начисле­нии и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет района, в порядке, установ­ленном Правительством Российской Федерации.
  4. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его ис­полнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности му­ниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учре­ждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальн­ому опубликованию.

Статья 51. Доходы районного бюджета

Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законод­ательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законода­тельством об иных обязательных платежах

Статья 52. Муниципальные заимствования

Бабушкинский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствова­ния, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодекс­ом Российской Федерации и настоящим уставом. Право осуществления муниципальных заим­ствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом принадлежит Администрации района.

Статья 53. Расходы районного бюджета

  1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходны­ми обя­зательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного само­управления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федера­ции.
  2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств бюджета райо­на в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья 54. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Ба­бушкинского муниципального района

  1. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставл­яются в порядке, установленном законом Вологодской области в соответствии с требо­ваниями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обес­печенности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселе­ний, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
  2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются меж­ду по­селениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюд­жетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселе­ний, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджет­ам по­селений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Вологодской области в соответ­ствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселе­ний по­казателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогно­зируемых на плановый период доходов и расходов отдельных сельских поселений не допус­кается.

  1. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утвер­ждается решением Представительного Собрания о районном бюджете на очередной финансо­вый год.

Статья 55. Исполнение районного бюджета

  1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Рос­сийской Федерации и положением о бюджетном процессе в Бабушкинском муниципальном районе.
  2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установл­енном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Отчет об исполнении районного бюджета

  1. Отчет об исполнении районного бюджета готовит Финансовое управление Бабуш­кинского муниципального района.
  2. Годовой отчет об исполнении районного бюджета вместе с необходимыми документа­ми и материалами в порядке, Установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Россий­ской Фе­дерации, Положением о бюджетном процессе, представляется руководителем админи­страции в Представительное Собрание для утверждения.

Отчет об исполнении районного бюджета за 1 квартал, полугодие и девять месяцев теку­щего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Представитель­ное Собрание и в Контрольно-счетный отдел района.

  1. До начала рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета за финансовый год про­водится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процес­се и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Отчет об исполнении районного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Глава 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бабушкинского муни­ципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

  1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в учреждении и работ­е Совета муниципальных образований Вологодской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Вологодской области и решениями Представи­тельного Собрания.
  2. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать межмуни­ципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образова­ний, а также заключать с ними договоры и соглашения.
  3. Представительное Собрание может принимать решения об учреждении для сов­местного ре­шения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме не­публичных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
  4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в со­ответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
  5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуще­ствляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бабушкинского муни­ципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав района

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального райо­на, вправе направлять обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

Направленные в Представительное Собрание обращения рассматриваются на бли­жайшем засед­ании.

На обращения, направленные в администрацию района и иные органы местного само­управления, перечисленные в статьях 33—36 устава, уполномоченными на то должност­ными лица­ми, в течение месяца должен быть представлен ответ по существу.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖ­НОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

  1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления не­сут от­ветственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юри­дическими лицами в соответствии с федеральными законами.
  2. Население муниципального района вправе отозвать главу района, депутатов Предста­вительного Собрания в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организа­ции местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного само­управления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава Во­логодской области, законов Вологодской области, настоящего устава, а также в случае не­надлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
  4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного само­управления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установ­ленном федеральными законами.

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Переходные положения

Пункт 10 части 1 статьи 18 вступает в силу в сроки, установленные федеральным зако­ном, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Пункты 1 и 2 части 2 статьи 18 и часть 8 статьи 40 вступают в силу с 01 января 2016 года