Утверждена Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района от 30.12.2013 г. № 147 ПАСПОРТ Программы социально-экономического развития Бабушкинского муниципального района на 2014-2016 годы 1. Наименование       Программы             Программа социально-экономического развития Бабушкинского муниципального района на 2014-2016 годы (далее – Программа)                             2. Основания для       разработки Программы   Федеральный закон от 06.10.2003 г.№131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями). Постановление Правительства Вологодской области от 28 июня 2010 года №739 « О стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года». Закон Вологодской области от 11.12.2013 года № 3234-ОЗ « Об утверждении Программы социально-экономического развития Вологодской области на 2014-2016 годы» 3. Заказчик Программы Администрация Бабушкинского муниципального района 4. Разработчик         Программы             Отдел социально-экономического развития и торговли администрации Бабушкинского муниципального района 5. Цель Программы     Создание потенциала для будущего развития на основе диверсификации и повышения конкурентоспособности экономики района. Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения района. Совершенствование системы управления. 6. Задачи Программы   Повышение устойчивости и модернизация приоритетных секторов экономики. Реализация активной инвестиционной политики Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства. Инфраструктурное развитие для обеспечения режима максимального благоприятствования развитию бизнеса 5. Совершенствование земельных отношений 6. Совершенствование имущественных отношений 7. Развитие социальной сферы. 8. Развитие рынка труда и обеспечение занятости населения 9. Формирование современной комфортной среды проживания 10. Создание условий для благоприятного развития демографической ситуации и трудового потенциала 11. Увеличение доходной базы     муниципальных учреждений образований района. 12. Повышение эффективности системы муниципального управления.   7. Важнейшие целевые   показатели и индикаторы Целевые индикаторы: Численность населения. Индекс промышленного производства. Индекс производства продукции сельского хозяйства: производство молока и мяса. Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами. Среднемесячная заработная плата. Уровень безработицы. Объем построенного жилья, введенного в эксплуатацию.       Обеспеченность жильем в расчете на 1 жителя. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования Оборот розничной торговли. Оборот общественного питания. Объем платных услуг.          8. Сроки реализации   Программы             2014 - 2016 годы                                 9. Основные исполнители Программы             Органы местного самоуправления                     10. Источники финансирования         Программы             Источник финансирования - средства бюджета района, средства, выделяемые из областного и федерального бюджетов, средства предприятий, частные инвестиции. *Финансирование производится в соответствии с разработанными муниципальными программами по сферам деятельности.        11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности         Реализация Программы обеспечит к 2016 году: - увеличение производства видов продукции в натуральном выражении к 2013 году: заготовка древесины на 12%, пиломатериалов на 23,6%; хлеба и хлебобулочных изделий на 10%, кондитерских изделий на 40%, цельномолочной продукции на 2,6%, масла животного на 3,1%; - увеличение поголовья КРС в районе до 1050 голов; - увеличение урожайности зерновых культур до 18 центнеров с гектара; - стабильную занятость в секторе малого и среднего предпринимательства (численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства не менее 54,3% от общей численности занятых в экономике района); - увеличение объёма инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования на 88%; -увеличение оборота розничной торговли на 25%; - увеличение оборота общественного питания на 16%; - увеличение платных услуг населению на 20%; - снижение уровня безработицы до 1,7%. - увеличение доли обеспеченности детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях до 100%. - приведение в соответствие с современными требованиями зданий лечебных учреждений, переоснащение их современным медицинским оборудованием; - приведение системы образования, здравоохранения к федеральным нормативам; - обеспечение доступности социального обслуживания путём сохранения учреждения социальной защиты населения; - увеличение доли жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 15% от общего числа жителей района; - увеличение инвестиционной составляющей туризма в общих капитальных вложениях района; - увеличение числа посещений учреждений культуры; - увеличение годового объёма ввода жилья к 2016 году на 27,7% (на 1406кв.м.); - разработка Правил землепользования и застройки сельских поселений - доведение отпуска коммунальных ресурсов по приборам учёта: - холодной воды до 95%; теплоэнергии до 82%. - ежегодное увеличение собственных доходов.

      

12. Система организации контроля за реализацией Программы,             периодичность отчета   исполнителей, дата     представления         материалов

Контроль за выполнением Программы осуществляется главой   Бабушкинского муниципального района. Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы отдел социально-экономического развития и торговли администрации Бабушкинского муниципального района ежегодно к 1 апреля представляет справку о выполнении мероприятий Программы за прошедший год. Итоговую справку о выполнении Программы представить к 1   апреля 2016 года

Раздел I. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ БАБУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В 2008-2012 ГОДАХ

1. 1.1.Экономико-географическое положение

Бабушкинский муниципальный район расположен на востоке Вологодской области и занимает площадь 7,8 тыс.кв.км.На северо-востоке граничит с Нюксенским районом, на западе – с Тотемским, на востоке – с Никольским, на юге – с Костромской областью.

По территории района проходитавтодорога Чекшино-Тотьма-Никольск, которая связывает все восточные районы области и имеет выход в Костромскую область. До ближайшей железнодорожной станции, речного порта г. Вологда расстояние 250 км.

1. 1.2. Природно-климатические условия

По характеру поверхности территория района представляет холмистую, местами плоскую равнину, изрезанную реками.

Климат - умеренно-континентальный, благоприятствует развитию естественной растительности и выращиванию озимой ржи, яровых зерновых культур, льна, картофеля, сеяных многолетних трав.

Для района характерна значительная заболоченность территории. Болотами занято около 12 % площади.

1. 1.3.Потенциал природных ресурсов

Основным природным богатством района являются леса. Лесные ресурсы района занимают площадь 691,4 тыс. га. Общий запас древесины 121 045,4 тыс. куб. м., из них спелых и перестойных - 75 030,2 тыс. куб. м.Запас хвойных пород составляет 56 040,7 тыс. куб. м., из них спелых и перестойных - 20 570,0 тыс. куб.м.    

Площадь земельных ресурсов района составляет 776 050 га, из них к землям сельскохозяйственного назначения относятся 233 862 га.

Район располагает запасами минеральных ресурсов. Разведанные запасы, которых составляют:

-                    песчано-гравийных материалов – 12 644 тыс. куб. м.;

-                    глин кирпичных - 87 тыс. куб. м.;

-                    торфа - 18 785 тыс. т.;

-                    песка строительного– 6 384 тыс. куб. м.;

-                    доломитов для известкования кислых почв – 628 тыс. т.

Территория Бабушкинского района включает 9 природных заказников, из них 7 комплексных (ландшафтных) заказников, один ботанический (Михалёво), один геологический памятник природы (Исакова гора).

Кроме них имеется зоологический заказник (Бабушкинский), три охраняемых болота.

Общая площадь особо охраняемых территорий Бабушкинского муниципального района составляет 41106,18 га. Леса, болота обладают значительным запасом лекарственных растений, грибов, ягод, охотничье-промысловых животных.  

Наличие в районе уникальных по своему составу соляных источников позволяет развиваться санаторно-курортному лечению.      

1. 1.4.Экономический потенциал района

Экономика района традиционно строится на использовании имеющихся природных ресурсов. Промышленный сектор экономики Бабушкинского муниципального района представлен лесной, пищевой, энергетической, добывающей промышленностью и сельским хозяйством.

По состоянию на 01.01.2012 года на территории района зарегистрировано 211 предприятий различной формы собственности, 430 индивидуальных предпринимателей.

С 2008 года индекс промышленного производства имел тенденцию к снижению, что обусловлено влиянием экономического кризиса. С начала 2010 года наметились тенденции к увеличению индекса промышленного производства. За 2010 год индекс промышленного производства составил 102,5 %. В 2012 году значение индекса составило 114,9 % к уровню 2011 года, в том числе обрабатывающие производства - 115,7 %, производство и распределение электроэнергии - 105,7 %, добыча полезных ископаемых - 178,9 %.

Рис.1. Индексы промышленного производства за 2008 -2012 годы, %.

В разрезе основной номенклатуры к уровню 2008 года:

•        возросло производство пиломатериалов (144,5 %), древесины необработанной (119 %), кондитерских изделий (116 %), тепловой энергии (168%), открыто предприятие по переработке молока.

•        сократился выпуск хлеба и хлебобулочных изделий (95,7 %).

   По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области объем отгрузки промышленной продукции крупными и средними предприятиями района за последние 5 лет вырос в 1,8 раза.

   С учётом предприятий малого бизнеса объём отгруженных товаров собственного производства в 2012 году достиг 392 млн. руб. В структуре объёма отгруженной продукции наибольший удельный вес 78,3 % занимает реализация обработанной древесины, 14 % - пищевых продуктов.

Таблица 1. Объем отгрузки промышленной продукции за 2008-2012 годы, млн. руб.

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Отгружено товаров собственного производства по крупным и средним предприятиям	26,8	22,7	45,7	32,9	47,7
Отгружено товаров собственного производства с учётом предприятий малого бизнеса	54,9	52,7	145,7	369,4	392,0

Ведущей отраслью в районе является лесозаготовка и переработка древесины, представленная предприятиями малого и среднего предпринимательства.

Общая расчетная лесосека по району составляет 1 784,4 тыс. м³, в том числе по хвойному хозяйству – 687,46 тыс. м³, по мягколиственному хозяйству – 1096,96 тыс. м³. Оформлена аренда по договорам на заготовку древесины на 36 участков лесного фонда с общей расчетной лесосекой 959,95 тыс. м³, что составляет 53,8 % от объёма общей расчётной лесосеки района.

В целом по району процент освоения лесосеки из года в год находится в пределах 30 %, что обусловлено недостаточностью промышленной лесозаготовки, наличием высокого запаса спелых и перестойных лесов лиственной породы, которые не вырубаются из-за отсутствия на территории района крупных предприятий по переработке низкосортной древесины. В целом ситуация в отрасли характеризуется нестабильностью. Доля углубленной переработки древесины остается низкой. Вклад лесопромышленного комплекса в экономику района и влияние его на благосостояние населения не соответствуют ресурсному потенциалу.

   За 2012 год в районе заготовлено463,1 тыс. куб. м. древесины, что выше уровня прошлого года на 38,9 тыс. куб. м.

Таблица 2. Вывозка древесины за 2008-2012 годы, тыс. пл. куб. м

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Вывозка древесины	389,3	297,5	384,5	424,2	463,1

Переработкой древесины в районе занимаются 14 организаций и 107 индивидуальных предпринимателей. Производство пиломатериалов в 2012 году составило 72,4 тыс. куб. м, или 96,5 % к уровню 2011 года.

Таблица 3. Производство пиломатериалов за 2008 -2012 годы, тыс. куб. м.

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Произведено пиломатериалов	50,1	73,8	83,9	75,0	72,4

В последние годы в лесной отрасли наиболее крупные предприятия и предприниматели ведут модернизацию производства, формируют новые производственные мощности, которые позволят освоить выпуск новых видов продукции с высокой добавленной стоимостью.

В районе реализуется приоритетный инвестиционный проект «Организация комплексной переработки древесины» на базе ООО «Бабушкинский союз предпринимателей». Цель проекта: создание деревообрабатывающего производства с полным циклом переработки древесины, начиная от лесозаготовок до полной переработки древесных отходов. Объем инвестиций – 363,1 млн. рублей. В рамках проекта запущено производство биотоплива в с. Рослятино и цех по изготовлению погонажных изделий в д. Логдуз. В дальнейшем планируется открыть цеха деревообработки в д. Кулибарово и в селе им. Бабушкина.

            С 2013 года начался первый этап реализации инвестиционного проекта «Организация лесозаготовок и реконструкция производства на базе ООО "Сивеж"». Формируется лесная и лесоперерабатывающая инфраструктура на арендованных лесных участках, в том числе строятся лесные дороги, приобретается лесозаготовительная и лесохозяйственная техника. Цель проекта: организация производства по выпуску продукции углубленной деревообработки с высокой добавленной стоимостью путем комплексной переработки лиственного и низкосортного древесного сырья и отходов на основе развития лесозаготовительных и деревообрабатывающих мощностей. Объём инвестиций необходимых для реализации проекта 341 млн. 284 тыс. руб.

Важной отраслью обрабатывающей промышленности является пищевая промышленность.

Основными направлениями в пищевой промышленности являются производство молочной продукции и производство хлеба и хлебобулочных изделий. С 2008 года в хлебопекарной промышленности Бабушкинского района стали нарастать негативные тенденции, выраженные в сокращении объёмов производства хлеба и хлебобулочных изделий. Динамика производства продукции хлебопекарной отрасли отражает снижение объемов выпуска хлебобулочных изделий к уровню 2008 года на 5 %.  

                                              

Таблица 4. Производство отдельных видов продукции пищевой промышленности в 2008-2012 годах, тонн.

Показатель	Годы					2012 к 2008,%
	2008	2009	2010	2011	2012
Хлеб и хлебобулочные изделия, тонн	1117,9	1092,7	1040,7	1097,5	1070	95
Кондитерские изделия, тонн	15	23,7	25	25,5	17,4	116
Масло животное, тонн	--	--	--	2	4,6	--
Цельномолочная продукция, тонн	--	--	--	207	705	--

Производством хлеба и хлебобулочных изделий в районе занимаются 8 предприятий. За 2012 год произведено хлеба и хлебобулочных изделий 1070 тонн или 97,5 % к уровню 2011 года, производство мучных кондитерских изделий составило 17,4 тонн или 68,2 % к уровню 2011 года.

Одним из положительных моментов данной отрасли следует отметить открытие 3 предприятий хлебопечения индивидуальными предпринимателями района. Открытие предприятий оказало благоприятное воздействие на качество реализуемой в районе продукции, расширение ассортимента, ценовую политику.

   В 2011 году на территории района реализован инвестиционный проект по строительству цеха по переработке молока СППК «Родник». За 2012 год предприятием произведено цельномолочной продукции – 705 тонн в 3,9 раза больше уровня 2011 года, масла животного- 4,6 тонны в 2,9 раза больше уровня 2011 года.

За 2012 год произведено теплоэнергии - 9,3 тыс. Гкал, или 105,7 % к уровню 2011 года. Основным производителем теплоэнергии является МУП «Бабушкинская теплосеть», его доля в общем объеме произведенной теплоэнергии составляет 82,8 %.

Сельское хозяйство

На территории района функционирует 2 сельскохозяйственных предприятия, 8 крестьянских (фермерских) хозяйств. Состояние сельскохозяйственной отрасли района характеризуется сложным финансовым положением хозяйств, всех форм собственности.

Общая площадь сельхозугодий составляет – 42 345 гектаров, из них пашни – 16 373, сенокосов – 8 087, пастбищ – 4 282 гектар. Посевные площади в 2012 году составили 3358 гектаров, в том числе под зерновыми культурами –917 гектаров, кормовыми – 2441 гектар.

         Анализ производственно-хозяйственной деятельности сельхозпредприятий показывает, что за период работы с 2008 по 2012 год экономические показатели снизились.

Таблица 5. Динамика основных показателей деятельности агропромышленного комплекса района за 2008-2012 годы.

№ п/п	Наименование показателей	Ед. изме- рения	Г       о       д         ы					2012 в % к 2008
			2008	2009	2010	2011	2012
1.	Посевная площадь под зерновыми	га	1783	1332	1213	1028	917	51
В том числе	сельхозпредприятия	га	1000	646	488	312	260	26
	крестьянские хоз-ва	га	783	686	725	716	657	83
2.	Производство зерна (в весе после доработки)	тонн	1422,4	1422,8	700	1203,2	871	61
В том числе	сельхозпредприятия	тонн	857,6	627,8	221	387	283	32
	крестьянские хоз-ва	тонн	564,8	795	479	816,2	588	104
3.	Урожайность зерновых	ц/га	8	11,1	10	11	10	125
В том числе	сельхозпредприятия	ц/га	8,6	9,8	8	12,4	11	127
	крестьянские хоз-ва	ц/га	7,2	11,6	11	11,4	9	125
4.	Поголовье КРС всего	голов	2627	2358	2096	1836	1602	60
В том числе	сельхозпредприятия	голов	681	488	388	321	221	32
	крестьянские хоз-ва	голов	690	684	637	569	484	70
	население	голов	1256	1186	1071	946	897	71
5.	Количество коров	голов	1429	1342	1117	997	803	56
В том числе	сельхозпредприятия	голов	377	287	209	153	95	25
	крестьянские хоз-ва	голов	396	371	345	354	250	63
	население	голов	656	684	563	490	458	69
6.	Производство молока	тонн	5003	5197	4671	3279	2852	57
В том числе	сельхозпредприятия	тонн	1263	969,4	648	470	384,3	30
	крестьянские хоз-ва	тонн	1247	1147,7	1073	968	809	64
	население	тонн	2493	3080	2950	1841	1659	66
7.	Надой на 1 корову	кг	2963	3003	2870	2876	2841	95
В том числе	сельхозпредприятия	кг	2910	2909	2675	2598	2955	101
	крест. хоз-ва	кг	3019	3200	3033	3034	2792	92
8.	Производство мяса	тонн	245,4	136,9	118,8	93,8	75,4	30
В том числе	сельхозпредприятия	тонн	165	76,5	50,5	18,9	22,1	13
	крест. хоз-ва	тонн	80,4	60,4	68,3	73,8	53,3	66

В 2012 году по сравнению с 2008 годом посевные площади под зерновыми культурами сократились на 49 %, валовое производство зерна – на 39 %.

Поголовье крупного рогатого скота в целом по району уменьшилось на 40 %, в том числе коров – на 44 % .

Численность работников, занятых в сельском хозяйстве за последние пять лет сократилась на 33 % и составляет в настоящее время 94 человека.

        За 2012 год хозяйствами района произведено мяса 75,4 тонны или 80,4 % к уровню 2011 года, молока 2852 тонны или 86,7 % к уровню прошлого года.   Основными причинами снижения производства молока являются отсутствие в рационе кормления животных в достаточном количестве концентратов и минеральных добавок. Во всех сельхозпредприятиях ощущается острая нехватка квалифицированных кадров, большая изношенность скотопомещений и оборудования.

Все хозяйства района реализуют молоко на СППК «Родник», который осуществляет закупку, переработку молока и отгрузку молочной продукции.

Таблица 5. Показатели реализации молока за 2008-2012 годы, тонн

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Реализовано молока в физическом весе, тонн	1969	1571	1150	997	863
Реализовано молока в зачетном весе, тонн	2086	1681	1240	1059	914
По сортам:        высший сорт, тонн	1201	39,4	248	2,5	4,3
1 сорт, тонн	552	736,7	707	877	572,9
2 сорт, тонн	291	743,9	285	177,6	331,8
Несортовое, тонн	24	160,9	--	2	--
Доля охлажденного молока, %	100	100	100	100	100
Жирность молока, %	3,57	3,63	3,66	3,6	3,6

         В связи со снижением поголовья коров предприятие испытывает недостаток сырья и вынуждено закупать молоко в Кичменгско-Городецком районе.

Потребительский рынок

         Потребительский рынокявляется не тольконеобходимой составляющей экономики района, но и имеет высокую социальную значимость, выступая индикатором уровня и качества жизни населения. По итогам 2012 года в данном секторе экономики трудится 700 человек или 15 % от общей численности занятых в экономике района.

Рис.2. Оборот розничной торговли и общественного питания за 2008-2012 г, млн. руб.

Оборот розничной торговли в действующих ценах возрос к уровню 2008г. в 1,5 раза и составил в 2012 году 944,9 млн. руб., в том числе оборот розничной торговли продовольственными товарами 577,2 млн. руб. (61,1 %), непродовольственными товарами 367,7 млн. руб. (38,9 %). В 2012 году отмечаются высокие темпы роста розничного товарооборота -122,5 % к уровню 2011 года. Оборот розничной торговли в расчёте на одного жителя района за 2012 год 72 686 рублей.

Инфраструктура потребительского рынка представлена достаточно разветвленной сетью организаций розничной торговли. По состоянию на 01.01.2013 г. на территории района функционировало 216 объектов розничной торговли. 22 малочисленных и отдалённых населённых пункта обслуживаются через выездную торговлю. В структуре торгующих организаций значительное место занимает потребкооперация – 48 магазинов (46 за пределами районного центра).

Услуги общественного питания оказывают 23 предприятия, в том числе закрытая сеть общественного питания (школьные столовые) – 15, открытая сеть 8 предприятий на 355 посадочных мест.

Оборот общественного питания в действующих ценах возрос к уровню 2008 года в 1,3 раза и составил в 2012 году 39,7 млн. руб. В расчете на одного жителя района оборот общественного питания по сравнению с 2008 годом увеличился в 1,4 раза и достиг 3102 рубля в год.

Объем платных услуг возрос с 50,9 млн. руб. в 2008 году до 78,6 млн. руб. в 2012 году (на 54,4 %). Объем услуг, оказанных 1 жителю в год, возрос с 3734 руб. в 2008 году до 6141 руб. в 2012 году (в 1,6 раза), и составляет 56,6 % от среднего показателя по районам области.

Оказанием бытовых услуг в районе занимаются 29 индивидуальных предпринимателей. Объем реализации платных услуг населению за 2012 год составил 78 млн. рублей (к уровню прошлого года 106,6 %). Основную долю    60 % в объёме платных услуг занимают санаторно-оздоровительные услуги.

Анализ данных статистики показывает, что доля платных бытовых услуг в общем объеме услуг снизилась с 2,9 % в 2008 году до 2,8 % в 2012году. Данный факт свидетельствует о том, что бытовые услуги в районе развиваются не достаточно. Кроме того, данные статистики не отражают объёмы реализации услуг малого предпринимательства.

   Строительство и ввод жилья

           Важным показателем в развитии экономики района является жилищное строительство. За период 2008-2012 годов в районе введено в эксплуатацию 10 328 кв. метров жилья, в том числе индивидуального – 9 903 кв. метров, 143 жилых дома.

Жилищное строительство ведется частными индивидуальными застройщиками, предприятиями за счет собственных средств.

В прошедшем году построено 22 индивидуальных жилых дома. Введено в эксплуатацию 2 022 кв.м. жилья, несколько ниже уровня 2011 года (80,5 % к плану). Наибольший удельный вес вводимого индивидуального жилья приходится на Бабушкинское сельское поселение (82 % в 2012 году).

Средняя обеспеченность жилой площадью на 1 жителя в 2012 году составила 33,1 кв.м., возросла по сравнению с 2008 годом на 1,8 кв. м. (2008 г.- 31,2 кв.м.).

                                                                                                                              

Таблица 7. Ввод в эксплуатацию жилья в Бабушкинском районе в 2008-2012 годах, кв. м.

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Годовой объем ввода жилья в эксплуатацию по району, всего (кв. м)	2166	1923	1708	2509	2022
в том числе индивидуального (кв. м)	2027	1923	1708	2223	2022

В 2011 году построен 8-кв. жилой дом для детей-сирот достигших совершеннолетия и нуждающихся в улучшении жилищных условий.        

Одним из путей улучшения жилищных условий граждан района является предоставление субсидий через участие в Федеральных целевых программах. В 2012 году 6 семьям были предоставлены субсидии в сумме более 3 млн. рублей.

В рамках реализации Указа Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» завершена работа по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, получили выплаты на приобретение жилья 167 участников.

Инвестиции

За 2008-2012 годы в экономику района по данным статистики (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций со средней численностью работников до 15 человек) вложено 177,1 млн. рублей инвестиций.                                                    

Рис. 3. Инвестиции в основной капитал по Бабушкинскому району в 2008-2012 годах (в действующих ценах, млн. руб.)

Динамика развития инвестиционной деятельности в последние годы неравномерна. В связи с кризисом в 2009 году объем инвестиций в основной капитал снизился по сравнению с 2008 годом на 92,5 млн. руб. (в 6,7 раза).

         Общий объём инвестиций в экономику района за 2009-2011 годы составил 333,7 млн. рублей: из них - бюджетные инвестиции 232,8 млн. руб., частные 100,9 млн. руб. Бюджетные средства были направлены на обеспечение жильём ветеранов войны и молодых семей, на строительство и капитальный ремонт объектов социальной сферы, ремонт автодороги Бабушкино - Ида, на капитальный ремонт многоквартирных домов и так далее.

        Объем инвестиций без бюджетных средств составил в 2012 году 306 млн. руб. Инвестиции по отраслям экономики распределились следующим образом: 75,9 % - производство и распределение электроэнергии, 11,1 % - лесное хозяйства, 1 % - связь, 9,6 % - обрабатывающие производства, 2,4 % - розничная торговля.

В сфере лесного хозяйства и обрабатывающего производства приобретаются новые лесозаготовительные комплексы, ведется строительство лесовозных дорог, проводится модернизация действующего производства, строятся новые цехи деревообработки с полным циклом переработки.

Малое и среднее предпринимательство

Малое и среднее предпринимательство района во многом определяет темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового муниципального продукта. Присущие малым предприятиям гибкость и высокая приспособляемость к изменению рыночной конъюнктуры способствует стабилизации экономики в районе. Вместе с тем, сектору малого предпринимательства свойственны относительно низкая доходность, высокая интенсивность труда, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов, повышенный риск в конкурентной борьбе.

На территории района зарегистрировано 70 малых предприятий. Большая часть предприятий малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность в сфере лесной промышленности и торговли.

                                                                                                    

Таблица 8. Динамика количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей Бабушкинского района за 2008-2012 годы.

№ п/п	Годы	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1.	Количество малых предприятий	64	61	61	68	70
2.	Количество индивидуальных предпринимателей	511	513	508	464	430

Количество малых предприятий в Бабушкинском муниципальном районе по сравнению с 2008 годом увеличилось на 9,3 %, рост 2011 к уровню 2012 года - 2,9 %. Рост наблюдается по таким видам экономической деятельности как промышленность, розничная торговля. Кроме того увеличилась численность работающих в малых предприятиях.

С 2009 года наблюдается тенденция уменьшения количества индивидуальных предпринимателей. В 2012 году по сравнению с 2011 годом на 7% сократилось количество индивидуальных предпринимателей и составило 430 человек.Наиболее популярными видами деятельности остаются заготовка и переработка древесины, торгово-закупочная деятельность, грузоперевозки.

Прекратили свою деятельность ряд предприятий и индивидуальных предпринимателей, занятых в лесном комплексе. Причины прекращения деятельности связаны с активизацией работы по легализации лесного бизнеса, а также увеличением платежей в пенсионный фонд.

Всего в предприятиях малого бизнеса района работает 2 465 человек, что составляет 54,2 % к общему числу занятых в экономике района.

В последние годы развитие малого бизнеса характеризуется тенденциями роста валовых показателей, относительно постоянной численностью занятых.

В отраслевой структуре оборота малых предприятий наиболее существенна доля розничной торговли, лесозаготовок, обработки древесины. Остальные отрасли в структуре оборота представлены незначительно.

За 2012 год от субъектов малого и среднего предпринимательства поступило доходов в консолидируемый бюджет района 33,7 млн. руб. Доля малого бизнеса в общей сумме налоговых и неналоговых доходов в бюджете района составила – 34,8 %.

Туризм

Развитие туризма является одним из стратегических направлений развития района. Основной туристический потенциал составляют богатые природные ресурсы района. Район привлекателен для туризма своей историей, самобытностью традиционной народной культуры, наличием уникальных соляных источников, экологической чистотой. Число туристов по сравнению с 2008 годом увеличилось в 1,7 раза. (2008 г.– 7469 чел., 2011 г. – 9859 чел.). В 2012 году в районе побывали более 12 тысяч туристов, на 3 тысячи больше чем в 2011 году.

Рис.4. Количество туристов за 2008-2012 годы, чел.

           Наличие уникальных соляных источников определяет основным направлением туризма лечебно - оздоровительный туризм. Санаторий «Леденгск» единственный в области, имеющий собственную полную лечебную базу: минеральную воду для ванн, лечебные грязи и минеральную питьевую воду. Ежегодно здесь проходит лечение более   двух тысяч человек.   

Постановлением администрации Бабушкинского муниципального района от 17.10.2013 г. № 643 утверждена муниципальная программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Бабушкинском районе на 2013-2017 годы». Основной целью программы является формирование на территории Бабушкинского района эффективной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию района за счет увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, а также сохранения и рационального использования природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала.

Наличие значительного историко-культурного потенциала в сочетании с возрастающим интересом к национальным традициям, духовному наследию и ростом платежеспособности населения позволяет развивать культурно-познавательный, усадебный, паломнический и событийный туризм.

Бабушкинский район является малой родиной единственного лётчика - космонавта Вологодской области, Героя Советского Союза П.И. Беляева. Один из туристических маршрутов «Достойный сын земли родной» посвящается знаменитому уроженцу района.

Кроме этого работают туристические маршруты: «История солеварения в Леденгском крае», «Северные увалы», «Зимние забавы». Для приёма туристов построены два гостевых дома.

Энергетический потенциал

Электроснабжение осуществляет Бабушкинский РЭС Тотемских электросетей ОАО «Вологдаэнерго». Протяженность электрических сетей в районе 1 059 км, трансформаторных подстанций 250 шт.

                                                                                                     

Таблица 9. Структура потребления электрической энергии по Бабушкинскому району в 2012 году

Показатель	Ед. изм	Всего	Бюджетные потребители			Население	Прочие
			федеральный	областной	местный
Потребление электроэнергии	тыс. кВт/ч	24360,8	9,7	44,7	2010,3	11604,4		10691,7

За счёт инвестиционной программы ОАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» проведён большой объём работ для улучшения энергоснабжения в районе. В 2011 году выполнена электрификация микрорайона «Аэропорт», освоено 4 460,8 тыс. рублей. В 2012-2013 гг. построена подстанция в с. Рослятино (объём инвестиций 360 млн. руб.), проведена реконструкция линии ВЛ-10Победа (объём инвестиций 60 млн. руб.), завершаются работы на электролинии в с. Миньково (объём инвестиций 36 млн. руб.).

Коммуникационная инфраструктура

В структуру отрасли связи в Бабушкинском районе входят:

- ОАО «Ростелеком» Вологодский филиал;

- ОПС с. им. Бабушкина Тотемского почтамта ФГУП Почта России.

Количество действующих телефонов:

на 01.01.2008 года – 2018 ед., на 01.01.2012 г.-2008 ед., на 01.01.2013г.-1998 ед.

На территории района функционируют 18 почтовых отделений.

Услуги стационарной телефонной связи, а также по подключению к сети Интернет предоставляются Вологодским филиалом ОАО «Ростелеком». Вологодским филиалом ОАО «Ростелеком» в течение 2011-2012 годов построена АТС и распределительная сеть в д. Демьяновский Погост, установлена АТС и телефонизировано 148 квартир в п. Ида.

Оптико-волоконные линии связи проложены до всех муниципальных образований и перспективных населённых пунктов. В районе реализован проект «Установка безлимитного Интернета». Созданы условия для подключения Интернета. На каждый населённый пункт имеется 48 портов, на районный центр порядка 1 тысячи.

На территории района работают 4 оператора сотовой связи.

Средства массовой информации в районе представлены районной газетой «Знамя» (тираж 2 300 экз.).

Транспортная инфраструктура

Всего на территории Бабушкинского муниципального района имеется 604км дорог из них 193,5 км с твердым покрытием. Протяжённость муниципальных дорог197,4 км.

Содержанием дорог регионального значения занимается филиал ОАО «Вологодавтодор» Бабушкинское ДРСУ. Содержание дорог муниципального значения передано сельским поселениям.

Расходы по содержанию автомобильных дорог в полной мере зависят от финансирования из областного бюджета. В среднем по годам объём финансирования средств направленных на содержание муниципальных дорог составил 1,5 миллиона рублей. На содержание дорог в 2012 году из районного бюджета выделено 1млн. 273 тыс. руб.

         Большинство населенных пунктов имеют круглогодичную связь с районным центром. Однако подъезд к отдаленным сельским населенным пунктам бывает затруднен, особенно в осенне - весенний периоды времени. Состояние дорожного полотна не позволяет открыть автобусные маршруты до д. Юркино, п. Кунож, п. Ида.

В 2012 г. на ремонтные работы дорожной сети не было предусмотрено финансирования в областном и в муниципальном бюджетах. Данная ситуация приводит к ухудшению эксплуатационных качеств автодорог, не гарантирует   безопасность дорожного движения.

За счет средств Дорожного фонда области в 2013 году построен мост через реку Вотча в п. Комсомольский, проведены аукционы на выполнение работ по ремонту автодорог в сельских поселениях на общую сумму 14 247,234 тыс. руб.

1. 1.5.Численность населения и трудовой потенциал.

Численность населения Бабушкинского района на 01.01.2012 - 12 826 человек.

Численность населения Бабушкинского района на 01.01.2013 - 12 598 человек.

Таблица 10. Естественное движение населения в Бабушкинском районе, чел.

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Родилось	232	226	200	166	202
Умерло	303	281	293	255	248
Естественная убыль	-71	-55	-93	-89	-46

   Демография

На 1 января 2012 года численностьпостоянного населения района составила 12826 человек (1,07 % от населения Вологодской области).      

         Численность населения в трудоспособном возрасте – 7 149 чел. или 55,7 % от общей численности населения района, 2 998 человек – старше трудоспособного возраста, 2451 человек – моложе трудоспособного возраста.

Демографическое состояние района характеризуется естественным снижением численности населения, смертность превышает рождаемость. С 2008 года по 2010 годы наблюдается снижение рождаемости населения. Одним из положительных моментов в 2012 году является рост рождаемости, за год родилось 202 ребёнка, что больше на 36 детей уровня 2011 года.

Несмотря на то, что уровень смертности остаётся достаточно высоким, к 2012 году имеется незначительное снижение.

Уровень жизни населения.

Основным показателем, характеризующим уровень жизни населения, является величина среднемесячной заработной платы. Уровень среднемесячной заработной платы по району   с 2008 года вырос на 43,9%. За последние три года среднемесячная заработная плата увеличилась на 26,3 % и составила в 2012 году 14 581 рубль.

Рис.5. Среднемесячная заработная плата в Бабушкинском районе за 2008-2012 годы, руб.

Несмотря на положительную динамику роста заработной платы, она продолжает отставать от среднеобластного уровня более чем на 35 %.   За 2012 год среднемесячная заработная плата по району составила 64,4 % от среднеобластногопоказателя.

Имеется существенная дифференциация заработной платы по отраслям экономики района. Наиболее высокооплачиваемыми являются работники энергетики, меньше всех заработная плата у работников жилищно-коммунального хозяйства и в сельскохозяйственном производстве.

                                                                      

Таблица 11. Динамика среднемесячной начисленной заработной платы работников

Бабушкинского района в сравнении с Вологодской областью в 2008-2012 годах

Среднемесячная заработная плата, руб.	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Бабушкинский район	10 136	10 622	11 545	12 711	14 581
Темп роста, %	123,6	104,8	108,7	110,1	114,7
Вологодская область	16 115,3	16 565,5	18 536,4	20 250	22 649
Темп роста, %	124,8	102,8	111,9	109,2	111,8

С 1 января 2013 года произошло увеличение заработной платы педагогических работников школ и дошкольных учреждений. Средняя заработная плата учителей учреждений, реализующих программы общего образования, за 9 месяцев составила 23 170 руб., педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - 14 654 руб., всех работников отрасли «Образование» - 14 305 руб.

Занятость населения

В 2012 году на 12,8 тыс. человек, проживающих в районе, приходится 7,2 тыс. человек экономически активного населения (56 % от общей численности населения), из них 1,3 тыс. человек работников организаций и предприятий. С 2008 года во многих видах экономической деятельности наблюдалось сокращение численности работников. Наибольшее падение отмечалось в промышленности и сельском хозяйстве.

Рис. 6. Структура занятости по отраслям экономики в Бабушкинском районе в 2012 году (в %).

Потеря гражданами работы привела к росту обращений в службу занятости. Уровень регистрируемой безработицы на начало 2009 года составлял 2,7 % к численности экономически активного населения. Благодаря реализации региональных программ по снижению напряженности на рынке труда уровень безработицы удалось сократить, и по состоянию на 01 января 2012 года он составил 1,4 %, или 100 человек. Впервые за последние 3 года уровень регистрируемой безработицы достиг такой низкой величины.  

       Общая численность граждан признанных безработными в 2012 году составляла 288 человек, ниже, чем в предыдущем году. В течение года 73 работодателя района заявили в центр занятости об имеющихся у них 527 вакансиях. Из числа вакансий наибольшая доля (88 %) это рабочие профессии. Численность безработных на 1 января 2013 года составила 112 человек, уровень регистрируемой безработицы 1,6 % к численности экономически активного населения (увеличился на 0,15 процентных пункта по сравнению с началом года, уменьшился по сравнению с 3 кварталом на 0,07 п.п).

Трудоустроено всего 274 гражданина (56,3 % от всех обратившихся в целях поиска подходящей работы), в том числе 109 (34 %) - из числа незанятых.

1. 1.6.Развитие социальной сферы

Система образования

   В настоящее время в районе функционируют 22 муниципальных образовательных учреждения:

   - 15 общеобразовательных учреждений, из них 4 средних школы, 8 основных школ, 3 начальные школы-детский сад;

- 5 детских садов;

МБОУ «Межшкольный учебный комбинат»

- 1учреждение дополнительного образования детейМБОУ ДОД «Дом детского творчества».

Реструктуризация сети образовательных учреждений района осуществляется с 2004 года. В течение последних 5 лет число школ в районе сократилось на 6 единиц, число дошкольных образовательных учреждений увеличилось – на 2. В сфере образования района трудится 234 педагогических работников.

После проведения капитального ремонта в 2010 году МБОУ «Бабушкинская средняя общеобразовательная школа» приобрела статус «цифровой» школы.

В районе сформирована оптимальная сеть общеобразовательных учреждений.

                                                                                          

Таблица 12. Система основного общего образования Бабушкинского района в 2008-2012 годах.

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Общеобразовательные школы, ед.	22	19	18	18	16
Численность учителей, чел.	191	179	168	167	165
Численность обучающихся, чел.	1497	1413	1355	1326	1322
Выпуск учащихся 9кл./11кл., чел.	160/120	166/104	160/63	138/60	142/72

Все образовательные учреждения имеют лицензию, свидетельства о государственной аккредитации.

В муниципальной образовательной системе созданы условия для поэтапного перехода к новому уровню образования и управления системой на основе информационных технологий. Все образовательные учреждения района имеют доступ к информационно телекоммуникационной сети «Интернет», созданы свои сайты, функционирует электронная почта. Бабушкинская школа является центром подготовки педагогов всех уровней в освоении информационно-коммуникационных технологий.

За последние годы проведён большой объём работ по укреплению материально технической базы учреждений образования района.

За период с 2008 по 2011 годы:

- проведён капитальный ремонт Бабушкинской общеобразовательной школы;

- капитальный ремонт Тимановской школы;

- капитальные ремонты детских садов № 1 и №2 в с. им. Бабушкина, Миньковского детского сада, Красотинского детского сада, Юрмангского детского сада;

- ремонт интернатов Рослятинской и Миньковской средних школ;

- заменены деревянные оконные блоки на пластиковые в Рослятинской и Миньковской средних школах;

     - капитальный ремонт в Подболотной школе.

В образовательных учреждениях района проведены основные мероприятия по комплексной безопасности.Большинство учреждений оборудованы холодным и горячим водоснабжением, системой канализации.

Во все образовательные учреждения поступило лабораторное оборудование по федеральному государственному образовательному стандарту.

В 7 общеобразовательных учреждениях организован подвоз детей, для этих целей используется 9 школьных автобусов, ежедневно подвозится 215 человек. В 2011 -2012 годах приобретено 3 новых автобуса.

В связи со сложной демографической ситуацией в районе за период с 2008 по 2012 годы численность обучающихся уменьшилась на 175 человек. Контингент обучающихся в 2012- 2013 уч. гг. составляет 1322 человека.

В школах района организовано двухразовое питание обучающихся.

Услугами дошкольного образования в настоящее время охвачено 565 детей, что составляет 50 % от общего количества дошкольников в районе. Одной из важнейших проблем в сфере образования является нехватка мест в детских садах. Численность детей в районном центре, нуждающихся в устройстве в учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования 250человек (от 0 до 1 года - 55человек, от 1 до 7 лет –195   человек).

                                                                          

Таблица 13. Система дошкольного образования Бабушкинского района в 2008-2012 годах

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Число дошкольных образовательных учреждений, ед.	3	4	5	5	5
Численность детей получающих услуги дошкольных обр. учреждений, человек	546	545	555	582	579
Из них:
в дошкольных образовательных учреждениях	275	314	325	356	352
в структурных подразделениях при общеобразовательных учреждениях	185	189	182	188	179
в учреждениях «начальная школа-детский сад»	64	42	48	38	48

В 2014 году планируется строительство детского сада на 80 мест в с. им. Бабушкина. Проблема очередности в дошкольные учреждения районного центра будет снята.                                                                                

Работа образовательных учреждений Бабушкинского района осложняется рядом обстоятельств:

- большая удаленность и разбросанность образовательных учреждений друг от друга;

- разветвленность дорог и их плохое качество, преобладание грунтовых дорог;

- низкая наполняемость классов (2011 г – 11,3 человека, 2012 г. – 11,1   человека);

- выполнение несвойственных для сферы образования функций.                            

Система здравоохранения

Медицинские услуги в районе оказывает БУЗ ВО «Бабушкинская ЦРБ», в составе которой:

•        стационар с коечным фондом терапевтического, хирургического, педиатрического, гинекологического, акушерского, неврологического профилей, палатой ИТИР на 4 койки;

•        поликлиника;

• Рослятинская участковая больница;

•        2 отделения скорой медицинской помощи на две выездные бригады;

•        3 стоматологических кабинета;

•        1 амбулатория;

•       18 фельдшерско-акушерских пунктов.

В связи с оптимизацией бюджетных расходов произведена реструктуризация коечного фонда, обеспеченность населения больничными койками   по сравнению с 2008 годом уменьшилась на 28 % (на 25 коек).

В 2012 году функционировало 59 коек круглосуточного пребывания пациентов и 12 коек дневного стационара. В настоящее время 57 коек круглосуточного пребывания пациентов, 12 коек дневного стационара. Одним из отрицательных факторов является ежегодное сокращение коечного фонда. Обеспеченность койками - 46, 0 на 10 тыс. населения, среднеобластной показатель значительно выше

С 1 октября 2012 года Бабушкинская ЦРБ и её структурные подразделения переданы из муниципальной собственности в областную собственность.

Обеспеченность врачами в 2012 году составила 11,7 на 10 тыс. населения (показатель средний по районам области – 15,5), обеспеченность средним медперсоналом - 83,4 (по районам области 77,2). В настоящее время в здравоохранении района занято 117 человек, из них 15 врачей, 102 человека среднего медицинского персонала.

В 2012 году в стационаре ЦРБ пролечено 2 229 больных, занятость койки составила в среднем по учреждению 299,5 дня, ниже среднего показателя по области на 20,1 дня. Уровень госпитализации в 2012 году - 17,4, ниже среднеобластного ввиду проведения капитального ремонта.

По сравнению с 2008 годом заболеваемость (на 10 тыс. человек) в районе в 2012 году уменьшилась на 6 %.

Объемы профилактических, флюорографических обследований увеличились на 63 %, но остаются недостаточными. Флюорографическим обследованием охвачено лишь 60,7 процентов граждан, старше 15 лет.

                                                                                                                      

Таблица 15. Охват флюорографическим обследованием населения района в 2008-2012 годах, %

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Охват флюорографическим обследованием, %	51,7	47,4	48,8	50,2	60,7

Смертность населения района в 2012 году на 1000 населения составила 17,9 промилле: умерло 236 чел., в т.ч. 63 человека в трудоспособном возрасте. В структуре смертности на первом месте – заболевания сердечно-сосудистой системы – 66 %, 156 смертей, несчастные случаи и отравления – 12,2 %, 29 смертей. Умерли по другим причинам – 51 человек.

Смертность населения района за 9 месяцев 2013 года на 1000 населения составила 15,3 промилле. Умерло 187 человек, в т.ч. в трудоспособном возрасте 47 человек. 70,5 % смертельных случаев произошло по причине заболеваний сердечно-сосудистой системы, 10 % от несчастных случаев.

За последние годы проведена большая работа по освоению выделенных финансовых средств по программе «Модернизация здравоохранения». Общий объём финансирования в целом по программе составил 22 313 тыс. руб. Все мероприятия - ремонты, приобретение санитарных машин, дорогостоящего медицинского оборудования для профилактики и ранней диагностики заболеваний, выполненные по программе «Модернизация здравоохранения», значительно повысили качество медицинского обслуживания в районе.

В сфере здравоохранения района основная проблема это отсутствие кадров. По этой причине на семи ФАПах не ведётся приём, а также ввиду отсутствия врача Миньковская амбулатория   переведена в фельдшерско-акушерский пункт.

Требуют капитальных ремонтов здания ФАПов, второе здание поликлиники ЦРБ, строительство жилья для медицинских работников.

Социальная защита населения

     В Бабушкинском районе действует сеть учреждений социального обслуживания, предоставляющая социальные услуги для населения:

- Отдел социальной защиты населения;

- МБУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения», на базе которого действуют 4 отделения: отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, стационарное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов, отделение срочного социального обслуживания, отделение по работе с семьей и детьми.

Забота о пожилых гражданах и инвалидах, поддержка института семьи являются наиболее приоритетными и значимыми направлениями социальной политики района.

Меры социальной поддержки в виде различных видов пособий, доплат, компенсаций, субсидий жителям района предоставляются в полном объеме.Лимит денежных средств на оказание государственной социальной помощи на 2012 год, увеличен по сравнению с предыдущим годом и составил 2 702,9 тыс. руб., на 2013 год предусмотрен в размере 3 084,0 тыс. руб.Потребность района в средствах по организации отдыха и оздоровления детей удовлетворяется в полном объеме.

В учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения»в 2012 году обслужено 9 874 человека. Стационарное социальное обслуживаниеосуществляется стационарным отделением для граждан пожилого возраста и инвалидов, которое рассчитано на 20 койко-мест.

С 2012 года на базе отделения срочного социального обслуживания начала работать Мобильная бригада, оказано 575 услуг нуждающимся гражданам.

Центром предоставляется услуга социального такси, которой за 2012 год воспользовались 982 человека. По областной целевой программе «Старшее поколение» приобретён автомобиль «УАЗ».

В девяти сельских поселениях осуществляют обслуживание 8 участковых социальных работников.

Культура

Сеть учреждений культуры района включает в себя: 17 библиотек, 13 учреждений досугового типа, МБУК «Центр традиционной народной культуры Бабушкинского муниципального района», МБУК «Бабушкинский районный исторический музей», 2 учреждения дополнительного образования детей: МБОУ ДОД «Бабушкинская ДМШ» и МБОУ ДОД «Бабушкинская ДЮСШ». Штатная численность работников культуры составляет 111 человек.

На базе культурно-досуговых учреждений работает 71 клубное формирование, где занимаются 817 человек разных возрастных категорий. Два коллектива имеют звание «народный».

Охват населения библиотечным обслуживанием за 2012 год составил 60 %. Несмотря на оптимизацию учреждений культурырайона библиотеки находятся в постоянном поиске новых форм работы с читателями. С целью продвижения услуг и улучшения качества обслуживания населения МУК «Бабушкинской МЦБС» созданы страницы в социальной сети трёх библиотек района. Доступность услуги в населённых пунктах, не имеющих библиотек, обеспечивается за счёт книгонош, передвижного обслуживания.

В условиях современных глобализационных процессов повышается роль музеев в сохранении и приобщении граждан к культурному наследию. Одним из главных показателей работы музея является экспозиционно - выставочная деятельность. На базе Бабушкинского районного исторического музея действует 5 постоянных экспозиций, одна из них посвящена знаменитому земляку Герою Советского Союза лётчику-космонавту П.И. Беляеву. Сотрудниками музея проводятся мероприятия по выявлению талантливых жителей района, организуются персональные выставки. В 2012 году проведено 7 персональных выставок, в 2013 год – 8. Посещаемость выставок в 2012 году возросла на 317 человек по сравнению с 2011 годом. За 2013 год музей посетили 3 980 человек.

Районный музей  постоянно работает над расширением спектра услуг для населения. Стали традиционными мероприятия проводимые сотрудниками музея: народное гуляние «Ночь на Ивана Купала», уличные детские игровые программы в рамках недели здоровья и спорта.

Одним из приоритетных направлений работы музея является подготовка к юбилейным мероприятиям, посвящённым 50-тилетию полёта в космос П.И. Беляева и А.А. Леонова и 90-летию со дня рождения П.И. Беляева.

Большая работа по сохранению и восстановлению народных традиций, Леденгского края» проводится МБУК «Бабушкинский ЦТНК» Организуются экскурсии, мастер-классы, обмен этнографическими материалами, разработаны интерактивные программы, ведётся экспедиционная деятельность с участием народных мастеров России. Коллектив учреждения ЦТНК представляет Бабушкинский район в выставочно-ярмарочных мероприятиях всех уровней.

Второй год осуществляется совместный проект администрации района с Храмом Происхождения Честных Древ Животворящего Креста Господня по православному воспитанию детей и подрастающего поколения - работает православная студия.

В качестве приоритетных направлений в сфере молодёжной политики выделены:

- гражданско-правовое и патриотическое воспитание молодёжи,

- развитие молодёжной инициативы,

- содействие занятости молодёжи,

- поддержка талантливой молодёжи.

Одним из направлений патриотического воспитания подрастающего поколения является увековечивание памяти героев-земляков. Памяти кавалера ордена Мужества Сергея Бахарева погибшего при исполнении воинского долга в Северо-Кавказском регионе установлена мемориальная доска на Бабушкинской средней школе. Четыре улицы районного центра носят имена выдающихся личностей, героев Советского Союза.

Ежегодно в преддверии Дня молодёжи России проводится торжественная встреча главы с молодёжью района, на которой отмечаются самые достойные молодые люди, добившиеся высоких результатов в своей деятельности.

Молодое поколение района является активными участниками районных и областных мероприятий. В 2012 году команда «Astra» обучающихся Бабушкинский средней общеобразовательной школы стала победительницей областного конкурса «Правовая академия».

Наиболее значимые мероприятия с молодёжью:

- районный фестиваль команд КВН, патриотический фестиваль «Моя любовь - Россия», фестиваль художественного творчества молодёжи «Звёздный дождь»;

- проект «Трудовое лето – 2012», в котором приняли участие более 70 человек.

Физическая культура и спорт

В районе культивируется 5 видов спорта, функционирует детско- юношеская спортивная школа.

Число систематически  занимающихся физической культурой и спортом в районе в 2012 году составляет 1 350 человек, что на 30 человек больше по сравнению с 2011 годом. От общего числа жителей доля систематически занимающихся физической культурой и спортом в области составляет 17,8 %, в Бабушкинском районе - 10,6 %. Низкое значение данного показателя объясняется отсутствием развития инфраструктуры физической культуры и спорта, недостатком финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

В районе разработана муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Бабушкинском муниципальном районе на 2014 – 2016 годы».

Ежегодно проводится более 30 спортивных мероприятий районного и межрайонного уровня. Спортсмены района принимают активное участие в областных соревнованиях.

За 2012 год в районе проведено 41 спортивное мероприятие, также наши спортсмены приняли участие в 19 областных мероприятиях. Количество участников всех спортивных мероприятий составило около двух тысяч человек.

Команда Бабушкинской ДЮСШ стала победителем Первенства Вологодской области по мини-футболу среди юношеских команд. Волейбольная команда победила в областных соревнованиях «Путь к рекордам» среди юношей. Сысоева Елизавета стала победительницей в открытом чемпионате Вологодской области по карате в категории девушек 12-13 лет в г. Череповец.

      Жилищно-коммунальный комплекс

Устойчивое функционирование жилищно-коммунального комплекса является одним из условий жизнеобеспечения Бабушкинского района. Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.

Число предприятий, предоставляющих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства - 13, из которых 8 являются многоотраслевыми.

Таблица 16. Инженерные сети Бабушкинского муниципального района

Для обеспечения надежности, уменьшения затрат и энергосбережения за счёт бюджетных средств, проводится модернизация систем коммунальной инфраструктуры, связанная с реконструкцией объектов с высоким уровнем износа, а также строительством новых объектов.

На 1 января 2012 жилищный фонд по району составляет 421,4 тыс. кв. м. вт.ч. многоквартирных 158,9 тыс. кв.м. (1520 домов).Доля ветхого и аварийного жилья - 14,8 %.

В собственности граждан находится 362,3 тыс. кв. м. жилья, 4,9 тыс. кв.м. жилья в собственности юридических лиц.

По состоянию на 01.12.2013г. признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 220 семей района.

В районе жилищные услуги оказывает 1 управляющая организация, создано 1 ТСЖ, в состав, которых входит 268 домов.

Услуги теплоснабжения предоставляют 6 организаций. В районе имеется 44 котельных, 43 из них работают на дровах, одна на отходах деревообработки. Средний фактический износ объектов составляет 65 %. Муниципальным предприятием «Бабушкинская теплосеть» отапливается 1,8 тыс. кв. м. жилья. На балансе предприятия находится 12 котельных.

Услуги водоснабжения оказывают 10 организаций. На территории района имеются подземные источники водоснабжения 55 артезианских скважин. Степень износа основных фондов сооружений 65 %.

Для водоснабжения неблагоустроенного жилфонда в ряде населенных пунктов предусмотрены водоразборные колонки, в частном секторе имеются колодцы.

Питьевой водой население обеспечено не в полном объеме. Требуется ремонт водопроводной сети в посёлках Ида, Красота, Юрманга. Вследствие увеличения потребляемого объёма воды, существующие артезианские скважины не обеспечивают потребность населения районного центра, необходимо строительство артезианской скважины.                                                                                                                      

В районе не имеется централизованной канализации. В селе имени Бабушкина отсутствуют поселковые канализационные очистные сооружения, сточные воды собираются в локальные сети канализации с полями фильтрации, часть канализационных стоков направлена в септики и выгреба с последующей откачкой и вывозом. Объем сточных вод превышает мощность локальных канализационных сетей.

Финансы

Консолидированный бюджет Бабушкинского муниципального района по доходам исполнен в сумме 331,8 млн. руб. В целом по доходам бюджет исполнен на 100,2 %. Налоговых и неналоговых доходов поступило 97,1 млн. руб., уточненный бюджет выполнен на 101,3 %. Доходы районного бюджета составили 79,4 млн. руб., доходы поселений - 17,7 млн. руб. Безвозмездные поступления из бюджетов других уровней - 234,7 млн. руб.

В структуре доходов, собственные доходы составили 29,3 %, доля их в общем объеме доходов по сравнению с 2011 годом увеличилась на 14 пунктов. Значительная работа была проведена для получения дополнительных доходов.

Уточненный план был выполнен практически по всем основным доходным источникам, дополнительно получено в консолидированный бюджет района доходов в сумме 1,3 млн. руб.

           За счет выполнения Плана мероприятий по укреплению доходной базы района, совместными усилиями органов власти, налоговых и правоохранительных структур мобилизовано в бюджет района 4 880,5 тыс. руб. налоговых и неналоговых доходов. За год было проведено 22 заседания рабочей группы по легализации «теневой» заработной платы и межведомственной комиссии по неплатежам.

За счет легализации и повышения заработной платы поступило дополнительно в бюджет района 351,0 тыс. руб. налога на доходы физических лиц. В счет гашения недоимки по платежам в бюджет поступило 2 639,7 тыс. руб.

   В результате создания новых рабочих мест получено в консолидированный бюджет района 429,5 тыс. руб. налоговых и неналоговых доходов. В бюджеты поселений дополнительно поступило 96,2 тыс. руб. земельного налога и налога на имущество физических лиц в результате легализации объектов недвижимости и оформления земельных участков. За счет повышения эффективности использования муниципального имущества и сокращения дебиторской задолженности дополнительные поступления в бюджет района составили 1 350,0 тыс. руб. От выполнения прочих мероприятий 14,1 тыс. руб.  

          Консолидированный бюджет по расходам за 2012 год исполнен в объеме   337 млн. 103,8 тыс. руб., что составляет 99,7% к уточненным годовым назначениям. По сравнению с прошлым годом объем расходов бюджета уменьшился на 50 511,6 тыс. руб. в связи с уменьшением субвенций федерального бюджета, поступающих на обеспечение жильем участников и вдов участников Великой отечественной войны, т.к. основная категория этих граждан получила сертификаты на приобретение жилья в 2011 году.         

В 2012 году, как и в предыдущие годы, сохранилась социальная направленность бюджета. Наибольший удельный вес в структуре расходов консолидированного бюджета занимает отрасль «образование» - 47,3 %, затем отрасли: «социальная политика» - 17,2 % «здравоохранение» - 9,5 % и «культура» - 6,1 %.

Охрана окружающей среды

         В 2012 г. на территории района числится 74 природопользователя, которые оказывают антропогенное воздействие на окружающую среду.

Основными стационарными загрязнителями атмосферного воздуха являются предприятия теплоэнергетики.

                                                                                                              

     Таблица 17. Показатели выбросов вредных веществ в атмосферу

        

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Количество предприятий, имеющих выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников, единиц	4	3	4	4	3
Выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников, тонн/год	22	13	134	132	114

        

Использование и охрана водных ресурсов.

На территории района находится 10 предприятий-водопользователей.

По обобщенным статистическим данным забор свежей воды из водных объектов составил 133,9 тыс. куб.м. воды.

         Основной водопользователь в районе - ООО «Единство». В 2012году осуществлял водозабор из поверхностных водоисточников в объеме 127 тыс. куб.м.

         Водоотведение сточных вод в 2011 году составило 118,5 тыс. куб. м., в том числе 6,2 тыс. куб. м. недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты.

         В районе отсутствует система ливневой канализации. Рассредоточенный поверхностный сток поступает непосредственно в водоемы. Смыв взвешенных и растворенных веществ с территории во многом усиливает загрязнение водных объектов, особенно с прибрежных участков.

      Организация утилизациибытовых и промышленных отходов на территории района осуществляется на основании Положения об организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, утвержденного постановлением администрации Бабушкинского района от 11.08.2011 г. № 384.

На территории района расположено 36 объектов размещения отходов, из них 27 площадок предназначенных для накопления и хранения древесных отходов, 10 свалок для захоронения твердых бытовых отходов.

         Формирование свалок для захоронения твердых бытовых отходов осуществляется на основании долгосрочной целевой программы 2011-2013 годы "Формирование схемы объектов размещения отходов на территории Бабушкинского муниципального района", утвержденной постановлением администрации района № 41 от 02.02.2011 года.

        

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА

По результатам проведенного анализа социально-экономического развития района в 2008 - 2012 годах определены основные проблемы, на решение которых будет направлена деятельность органов местного самоуправления в среднесрочной перспективе:

Экономический потенциал:

            - недостаточный уровень развития промышленности;

            - незначительная доля предприятий по углублённой переработке древесины;

            - отсутствие на территории района предприятий по переработке лиственных пород;

            в сельском хозяйстве:

            - острая нехватка кадров;

            - старение и полный износ основных фондов;

            - диспаритет цен на сельхозпродукцию и энергоносители;

            - низкая заработная плата.

            - низкая покупательская способность населения.

Жилищное хозяйство и инженерная инфраструктура

- наличие ветхого и аварийного жилищного фонда;

- низкая степень благоустройства жилья;

- плохое состояние дорог;

- недостаточный уровень капитальных вложений в сферу ЖКХ;

- высокая степень износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- отсутствие природного газа;

-отсутствие устойчивой мобильной связи на территории ряда сельских поселений.

           Население и рынок труда

   - высокий уровень естественной убыли населения;

       -значительный уровень преждевременной смертности населения в трудоспособном возрасте;

   - низкий уровень оплаты труда;

- миграция трудоспособного населения за пределы района;

   - высокий процент безработицы.

   Социальная сфера

- недостаточное финансирование социальной сферы;

-высокая изношенность оборудования, зданий и помещений учреждений социальной сферы;

- низкая обеспеченность квалифицированными кадрами.

Экология

- негативное воздействие на окружающую среду выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов загрязненных сточных вод и бытовых отходов:

- наличие несанкционированных свалок;

- ненадлежащее состояние локальных очистных сооружений;

- отсутствие централизованной канализации.

Раздел III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА

Цель 1: Создание потенциала для будущего развития на основе диверсификации и повышения конкурентоспособности экономики района.

Задача 1. Повышение устойчивости и модернизация приоритетных отраслей экономики района:

     1.3 Развитие предприятий агропромышленного комплекса. Развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса.

Задача 2. Реализация активной инвестиционной политики

Задача 3. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства.

Задача 4. Инфраструктурное развитие для обеспечения режима максимального                            благоприятствования развитию бизнеса

     4.1. Развитие энергетической инфраструктуры и энергосбережение.

Задача 5. Совершенствование земельных отношений

Задача 6. Совершенствование имущественных отношений

Цель 2: Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения района.

Задача 1. Развитие социальной сферы.

1. 1. Модернизация системы образования
2. 2.Повышение эффективности системы здравоохранения
3. 3.Совершенствование системы социальной защиты населения
4. 4. Развитие физической культуры и спорта.
5. 5.Совершенствование работы с молодежью.
6. 6.Сохранение и развитие культурного наследия.

Задача 2. Развитие рынка труда и обеспечение занятости населения

Задача 3. Формирование современной комфортной среды проживания

3.1 Улучшение жилищных условий

3.2 Формирование благоприятной экологической обстановки

Задача 4. Создание условий для благоприятного развития демографической ситуации и трудового потенциала

Цель 3: Совершенствование системы управления.

Задача 1. Увеличение доходной базы муниципальных образований района.

Задача 2. Повышение эффективности системы муниципального управления.

  

Раздел IV. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Цель 1. Создание потенциала для будущего развития на основе диверсификации и повышения конкурентоспособности экономики района.

Задача 1. Повышение устойчивости и модернизация приоритетных отраслей экономики района:

1.1 Развитие лесопромышленного комплекса.

1) Создание новых производств по переработке древесины на базе ООО Бабушкинский союз предпринимателей»:

- цех деревообработки в д. Кулибарово;

- цех деревообработки в с.им.Бабушкина;

2) Реализация инвестиционного проекта ООО «Сивеж»;

3) Приобретение лесозаготовительной техники и строительство лесовозных дорог.

4) Содействие органов местного самоуправления в реализации инвестиционных проектов инвесторами путём:

а) выделения земельных участков под строительство новых производственных площадок;

б) включения проектов в Государственную областную инвестиционную программу с предоставлением налоговых льгот в соответствии с действующим законодательством;

в) предоставление объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности для реализации инвестиционных проектов.

1.2 Развитие пищевой промышленности:

1) содействие органов местного самоуправления в реализации инвестиционного проекта по производству безалкогольных напитков и разливу питьевой воды;

2) продвижение товаров местных производителей на потребительский рынок области:

- участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- размещение информации в инвестиционном паспорте района.

Ожидаемые результаты

Таблица 1

	Единица измерения	Факт			Прогноз
		2010 отчет	2011 отчёт	2012 отчет	2013 оценка	2014	2015	2016
Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	102,5	103,7	114,9	126,3	108,0	108,0	108,0
Индекс производства в       лесозаготовке	в % к предыдущему году	116,5	94,7	102,9	115,3	103,5	103,5	104,2
Заготовка древесины	тыс. куб. м	384,5	424,2	463,1	475,0	492,0	509,2	532,1
Индекс производства в       деревообработке	в % к предыдущему году	101,5	111,4	114,8	155,7	110,0	106,0	106,0
Производство пиломатериалов	тыс. куб. м	83,9	75,0	72,4	88,0	96,8	102,6	108,8

 

1.3 Развитие предприятий агропромышленного комплекса.

Развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса:

1. Повышение урожайности зерновых культур сельхозпроизводителями за счёт увеличения внесения минеральных удобрений до 150 килограмм на 1 гектар в действующем веществе;
2. Ежегодное проведение сортообновления и сортообмена семян зерновых культур до 50% потребности;
3. Обеспечение в полном объёме потребностей животноводства района грубыми и сочными кормами;
4. Приобретение минеральных добавок, жмыха, заготовка хвойной лапки в целях сбалансированного рациона кормления животных в зимние периоды;
5. Проведение реконструкции свинарника в КФХ Андреевской А.И.;
6. Увеличение поголовья дойного стада в КФХ Быстрова В.И. до 150 голов;
7. Увеличение поголовья дойного стада по району:

- привлечение инвесторов в сельскохозяйственную отрасль района;

      - проведение разъяснительной работы среди владельцев личных подсобных хозяйств и крестьянских фермерских хозяйств с целью привлечения к участию в долгосрочных целевых программах: «Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013-2020 годы», «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 годы»;

1. Привлечение кредитных ресурсов для реконструкции ферм, обновления машинно-тракторного парка, приобретения скота;
2. Развитие птицеводства в районе через малые формы хозяйствования с целью удовлетворения потребностей населения в яйце кур и молодняке;
3. Развитие личных подсобных хозяйств района;
4. Повышение престижа молодых семей имеющих подворье;
5. Участие в выставках, ярмарках, конкурсах с целью повышения конкурентоспособности, качества продукции;
6. Продвижение продукции на внутреннем рынке района и за его пределами;
7. Повышение профессионального мастерства работников отрасли;
8. Повышение квалификации руководящих кадров отрасли;
9. Проведение профориентационной работы в учреждениях образования с целью привлечения молодых кадров в сельхозпредприятия и предприятия переработки;
10. Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов через участие в подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»;
11. Содействие развитию пчеловодства в районе:

- проведение районной конференции пчеловодов, районных конкурсов;

- участие в областном конкурсе пчеловодов.

                                                                                                                                                                                                 

Ожидаемые результаты

Таблица 2

	Единица измерения	Факт			Прогноз
		2010 отчет	2011 отчет	2012 отчет	2013 оценка	2014	2015	2016
Посевная площадь зерновых культур	Га	1213	1028	917	476	496	600	700
Урожайность зерновых культур с посевной площади	ц/га	10	11	10	9,0	11	15	18
Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий района	%	26	23,1	20,9	10,5	10,9	11,4	12,0
Производство молока	тонн	4671	3279	2852	2537	2295	2560	2600
Продуктивность молочного   стада	кг (в среднем на одну корову)	2866	2562	2828	3350	3380	3500	3600
Поголовье крупного рогатого скота в т.ч. коров	голов	1025	890	705	516	700	920	1050
Производство мяса скота (в живом весе)	тонн	118,8	93,8	75,4	48	37	52	60
Ввод в действие жилых домов для молодых семей и молодых специалистов	кв. м				1699	234	304		350
Численность работающих в сельхозорганизациях	Чел.	181	143	122	94	100	110		120
Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в их общем числе	%	25	50	50	50	50	100		100
Производство масла животного	тонн	-	2,0	4,6	6,4	6,4	6,5		6,6
Производство цельномолочной продукции	тонн	-	207	705	731	731	740		750

1.4. Развитие сферы туризма:

1. Разработка инвестиционных проектов в сфере туризма, формирование земельных участков под строительство объектов туристской инфраструктуры (весь период);
   1. Размещение информации о развитии сферы туризма на сайте района в сети интернет (2013);
   2. Организация мероприятий по привлечению инвесторов (весь период);
2. Укрепление связей с Никольским районом в рамках развития туристской дестинации «Древними тайнами Русского Севера» (весь период); Проведение конкурсов по истории села в рамках проекта «Соль земли Леденгской» (2014 г.);
   1. Изготовление рекламной продукции, путеводителей, карт-схем (весь период);
   2. Издание книг, альбомов по истории села и района (весь период);

8) Участие в областных, межрегиональных выставках-ярмарках (весь период);

1. Открытие православного туристского маршрута «По святым местам» (2014 г.);

10) Развитие культурно-познавательного туризма на территории района (весь период);

11) Развитие придорожного сервиса (весь период);

12) Развитие сельского туризма на территории района (весь период);

13) Ремонт МБУК «Бабушкинский районный исторический музей» (2014 г.);

14) Поддержка малого и среднего предпринимательства в сфере туризма (весь период);

15) Реализация мероприятий направленных на привлечение в район молодых специалистов и повышения квалификации работников (весь период).

Ожидаемые результаты

Таблица 3

	Единица измерения	Факт			Прогноз
		2010 отчет	2011 отчет	2012 отчет	2013 оценка	2014	2015	2016
Количество туристов	человек	8501	9859	12892	13000	13200	13500	13800

   1.5 Развитие сферы торговли и услуг:

1) Создание условий для сохранения социально-значимых предприятий торговли;

2) Создание условий для развития сети общественного питания;

3) Развитие выставочно-ярмарочной деятельности;

4) Строительство объектов придорожного сервиса в с. Рослятино, с.им. Бабушкина на автодороге Чекшино –Тотьма-Никольск;

5) Открытие станции технического обслуживания автомобилей в с.Рослятино;  

6)Увеличение доли товаров местных товаропроизводителей в общем объёме продаж;

7)Увеличение доли товаров Вологодских товаропроизводителей в общем объёме продаж ;

8)Проведение работы по привлечению предприятий торговли и услуг к участию в районной программе «Забота»;

9)Расширение спектра бытовых услуг оказываемых населению района.

    

Ожидаемые результаты

Таблица 4

	Единица измерения	Факт			Прогноз
		2010 отчет	2011 отчет	2012 отчет	2013 оценка	2014	2015	2016
Оборот розничной торговли	млн.руб.	596,2	771,0	944,9	968,1	1097,33	1157,68	1210,94
Оборот общественного питания	млн.руб.	35,0	37,9	39,7	44,3	46,7	49,3	51,5
Объём платных услуг населению	млн.руб.	64,5	71,1	78,6	95,1	98,5	106,4	114,9
Производство хлеба и хлебобулочных изделий	тн	1040,7	1097,5	1070,0	975,6	1071,0	1072,1	1073,0
Производство кондитерских изделий	тн	25,0	25,5	17,4	15,0	18,0	19,5	21,0

Задача 2. Реализация активной инвестиционной политики:

1. Разработка новых инвестиционных проектов;
2. Создание новых и модернизация существующих производств;
3. Оформление земельных участков для реализации инвестиционных проектов и оснащение земельных участков коммунальной инфраструктурой;
4. Реализация инвестиционного проекта ООО «Бабушкинский союз предпринимателей»;
5. Реализация инвестиционного проекта ООО «Сивеж»;
6. Содействие реализации инвестиционных проектов размещённых в каталоге инвестиционных предложений;
7. Строительство туристских комплексов и объектов придорожного сервиса.

                                                                                                                                                                                  

Ожидаемые результаты

          

Таблица 5

	Единица измерения	Факт			Прогноз
		2010 отчет	2011 отчет	2012 отчет	2013 оценка	2014	2015	2016
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех       источников финансирования	млн. руб. рублей	13,9	19,9	18,2	39,6	60,5	65,4	74,8
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех       источников финансирования	в % к предыдущему году в           сопоставимых ценах	79	143	91	217	153	108	114

   Задача 3. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства.

Комплекс мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства включает:

1) имущественную поддержку;

2) консультационную поддержку (оказание консультативной помощи по составлению бизнес-проектов, организации различных видов деятельности);

       3) содействие в участии субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

       4) осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) рекламно-информационная поддержка.

Ожидаемые результаты

     Таблица 6

	Единица измерения	Факт			Прогноз
		2010 отчет	2011 отчет	2012 отчёт	2013 оценка	2014	2015	2016
Количество малых и средних предприятий	единиц на 10 000   человек	61	68	70	70	71	72	74
Доля малого бизнеса в общей сумме поступивших налоговых и неналоговых доходов, всего в т.ч. в бюджет муниципального района		71,7	40,1 43,1	34,8 35,3	40,7 36,2	38,0 37,7	35,4 34,8	32,8 32,0
Доля занятых в малом и среднем бизнесе к общему числу занятых в районе	%	43,8	44,6	53,7	53,8	54,0	54,2	54,3

Задача 4. Инфраструктурное развитие для обеспечения режима максимального благоприятствования развитию бизнеса:

4.1. Комплекс мероприятий в сфере развития энергетической инфраструктуры и энергосбережения включает:

1) Содействие органов местного самоуправления в реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры;

2) Реализация мер по обеспечению энергосбережения, в том числе:

а) пропаганда энергосбережения;

б) оснащение организаций бюджетной сферы современными приборами учета коммунальных ресурсов;      

     в) модернизация тепловых узлов;

г) автоматизация инженерных систем зданий;

     д) модернизация систем освещения помещений и зданий.

4.2. Комплекс мероприятий по развитию и содержанию транспортной инфраструктуры включает:

1). Ремонт моста через р. Корманга в п. Зайчики.

2). Ремонт внутри поселенческих дорог за счет средств дорожного фонда.

3). Реализация мер по сохранению предприятия МУП «Пассажирское АТП» Бабушкинского района.

      

         Задача 5. Совершенствование земельных отношений:

1) формирование и предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения и муниципальной собственности для жилищного строительства, объектов туристической деятельности, промышленности, объектов общественного питания;

2) осуществление мер, направленных на эффективное использование земельных участков: инвентаризация земельных участков, муниципальный контроль;

3) создание условий для выкупа земельных участков собственниками объектов недвижимости;

4) приобретение земель сельскохозяйственного назначения в муниципальную собственность;

5) создание общедоступной информационной базы земельных участков.

         Ожидаемые результаты

Таблица 7

	Единица измерения	Факт			Прогноз
		2010 отчет	2011 отчет	2012    отчет	2013 оценка	2014	2015	2016
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, всего, в том числе	га	10,7	4,99	11,29	2,26	3,0	3,0	3,0
для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства	га	5,12	2,78	5,15	1,98	2,0	2,0	2,0

 

 

Задача 6. Совершенствование имущественных отношений:

1. Приватизация муниципального имущества.
2. Осуществление мер, направленных на эффективное использование муниципального имущества (инвентаризация муниципального имущества, перепрофилирование имущества, аренда имущества).

Ожидаемые результаты

                                                                                                                                                                                       Таблица 8

Наименование	Единица измерения	Факт			Прогноз
		2010 отчет	2011 отчет	2012 отчет	2013 оценка	2014	2015	2016
1.Приватизация муниципального имущества	тыс.руб.	206,3	414,6	46,9	108,7	100,0	100,0	100,0
2. Аренда муниципального имущества	тыс.руб.	471,5	318,1	216,4	155,5	156,5	156,5	156,5

Цель 2. Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения.                                                                

Задача 1. - Развитие социальной сферы.

1.1. Комплекс мероприятий по модернизации системы образования включает:

1. Обеспечение доступности качественного общего и дополнительного образования:

- создание оптимальной сети образовательных учреждений района;

- организация дистанционного обучения детей малокомплектных школ;

- приобретение автобуса для МБОУ «Миньковская СОШ».

2) Создание условий для повышения качества образовательных услуг:

- модернизация содержания образования и образовательной среды в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом и национальной образовательной инициативой «Наша новая школа»;

- развитие независимой и прозрачной для общества оценки качества образования, гласности и коллегиальности в области оценки качества образования;

- внедрение муниципальных услуг в электронной форме;

- реализация ФГОС ООО   с 01.09.2014 г. (МБОУ «Бабушкинская СОШ»);

- повышение эффективности использования современных информационных технологий в образовательном и управленческом процессах;

- развитие эффективной системы профориентационной работы в районе, привлечение молодых кадров;

- обновление и разнообразие специфики предоставляемых услуг по дополнительному образованию детей в образовательных учреждениях района;

-создание оптимальных социально-педагогических условий для гармоничного развития одарённых детей и их творческой самореализации;

- вовлечение детей и подростков, особенно «группы риска», в систему дополнительного образования;

- капитальный ремонт спортивного зала МБОУ «Рослятинская СОШ»;

- создание условий в ОУ в соответствии с санитарными нормами и правилами (замена школьной мебели);

- приобретение учебно-лабораторного оборудования;

- пополнение библиотечных фондов.

3) Обеспечение прав ребенка на общедоступное дошкольное образование, защита и укрепление здоровья детей раннего и дошкольного возраста:

- оказание содействия родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- обеспечение доступности воспитания и обучения детей- инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях;

- доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп, организованных при основных и средних общеобразовательных учреждениях, до средней заработной платы в сфере общего образования;

- строительство детского сада на 80 мест.

1. Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, посредством обеспечения их горячим питанием и введения в рацион детей 1 классов молока:

- обеспечение учащихся доступным, сбалансированным и качественным горячим   питанием;

- обеспечение обучающихся 1 классов витаминизированным молоком;

- оказание социальной поддержки отдельным категориям обучающихся муниципальных образовательных учреждений путем обеспечения их здоровым питанием на льготных условиях;      

- обеспечение безопасного питьевого режима;

- приобретение технологического оборудования для   школьных столовых.

1. Создание качественных условий воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для их успешной адаптации в обществе:

- обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение социальной защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

6) Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений Бабушкинского муниципального района:

- установка ПАК «Стрелец-Мониторинг»;

- повышение уровня пожарной безопасности образовательных учреждений, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, материального ущерба от пожаров в образовательных учреждениях;

- повышение уровня антитеррористической защиты образовательных учреждений района;

- повышение уровня подготовки работников, учащихся и воспитанников к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

         Ожидаемые результаты

Таблица 9

1.2. Комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения, включает:

1)   Повышение эффективности оказания медицинской помощи, в том числе:

-   выполнение программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи;

- обеспечение лекарственными препаратами сельского населения: организация продажи медикаментов на ФАПах;

2)   Модернизация сферы здравоохранения, в том числе:

            - Капитальный ремонт здания родильного отделения;

            -   Капитальный ремонт здания инфекционного отделения;

            - Капитальный ремонт сушильного отделения прачечной;

            - Капитальный ремонт комнаты отдыха в прачечной;

            - Ремонт гаражных боксов на 4 автомашины;

            - Оснащение мебелью всех ФАПов

            - Оборудование вентиляции в операционной и рентген кабинете

       3)Приобретение нового оборудования, необходимого для работы в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи:

           -лабораторное оборудование (элетролитный гемолитический анализатор);

           - операционный стол.

      4)   Развитие информационных технологий: компьютеризация, электронные амбулаторные карты, стандарты лечения;

5) Повышение обеспеченности учреждений здравоохранения района медицинскими кадрами и повышение укомплектованности врачебных должностей и должностей средних медицинских работников в учреждениях здравоохранения района;

6) Осуществление мер, направленных на улучшение условий оказания медицинской помощи;

7) Осуществление мер, направленных на улучшение состояния здоровья детей и матерей, включая создание условий для рождения здоровых детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах их развития, сохранение и укрепление здоровья женщин и репродуктивного здоровья населения;

8) осуществление мер, направленных на снижение смертности от управляемых причин путем совершенствования медицинской помощи больным с заболеваниями системы кровообращения, онкологическими заболеваниями и травмами;

9) осуществление мер, направленных на предупреждение и ограничение распространения инфекционных и социально значимых заболеваний;

10) осуществление мер, направленных на пропаганду здорового образа жизни, включая совершенствование работы центров, отделений, кабинетов медицинской профилактики и школ здоровья.

                                                                      

                                                                      

Ожидаемые результаты

Таблица 10

	Единица измерения	Справочно			Прогноз
		2010 отчет	2011 отчёт	2012	2013 9 мес.	2014	2015	2016
Доля населения (15лет и старше), охваченного профилактическими осмотрами на туберкулез	%	50,6	49,1	60,7	53,6/71,6	75,1	78,0	80,0
Доля населения ( 18 лет и старше), охваченного профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования	%	53,9	52,7	59,0	51,3/62	65,0	70	75,0
Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет (18-65 лет) на дому – всего;	единиц на 100 тыс. человек	711,6	814,8	311,9	333,4/334,0	310,0	309,1	305,0
в том числе, от инфаркта миокарда, от инсульта;	единиц на 100 тыс. человек	35,6	23,3	15,6	23,8/24,0	23,0	22,8	20,0
в первые сутки в стационаре – всего;	единиц на 100 тыс. человек	47,4	46,6	31,2	31,7/32,0	31,0	29,0	28,0
в том числе, от инфаркта миокарда, от инсульта;	единиц на 100 тыс. человек	23,7	23,3	31,2	0/0	0	0	0
Число случаев смерти детей до 18 лет всего на дому в первые сутки в стационаре	единиц на 100 тыс. человек	147,1 0 0	72,2 0 36,1	78,7 0 0	75,4 75,4 0	21 0 0	0 0 0	0 0 0
Объём медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями в расчёте на одного жителя: - стационарная медицинская помощь; - амбулаторная помощь; -дневной стационар; - скорая медицинская помощь	койко-дни посещения пациенто-дни вызовы	1,58 6,33 0,27 0,420	1,3 5,48 0,25 0,34	1,5 7,37 0,33 0,355	1,4 8,0 0,31 0,286	1,5 8,5 0,55 0,318	1,55 8,5 0,59 0,318	1,6 8,5 0,61 0,3318
Число коек учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек населения.	единиц на 10 тыс. человек населения	53,2	45,6	45,0	45,2	45,2	45,2	45,2
Число работающих в здравоохранении в расчёте на 10 тыс. человек населения всего:	единиц на 10 тыс. человек населения	202,2	201,5	94,6	94,5	94,5	94,7	95,1
- число врачей	единиц на 10 тыс. человек населения	12,2	10,6	11,7	11,9	11,9	12,0	12.1
- среднего медицинского образования	единиц на 10 тыс. человек населения	83,6	81,1	83,4	82.6	82.6	82,7	83,0

                  

1.3. Комплекс мероприятий по совершенствованию системы социальной защиты населения включает осуществление мер, направленных на:

1) создание условий для повышения уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной защите (малоимущих и находящихся в трудной жизненной ситуации граждан, ветеранов, инвалидов, семей с детьми, семей с детьми-инвалидами, одиноко проживающих граждан), в том числе:

а) расширение перечня предоставления социально-бытовых, социально-психологических и социально-медицинских услуг учреждением социальной защиты населения;

б) обеспечение доступности социального обслуживания путем сохранения и развития учреждения социальной защиты населения;

в) развитие информационных технологий на базе современных программных и технических средств в сфере социальной защиты населения;

2) укрепление материально-технической базы учреждения социального обслуживания населения;

3) создание условий для реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в том числе по обеспечению доступа инвалидов к информационным ресурсам, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, органам власти;

4) сохранение и укрепление кадрового потенциала отрасли.                      

Ожидаемые результаты

                                                                                                                                                                                                        Таблица 11

	Единица измерения	Факт			Прогноз
		2010 отчет	2011 отчет	2012 отчёт	2013 оценка	2014	2015	2016
Количество муниципальных учреждений социального обслуживания	единиц	1	1	1	1	1	1	1
Охват инвалидов             реабилитационными           мероприятиями	%	30	30	30	30	30	30	30
Обеспеченность койками в   стационарных учреждениях   социального обслуживания   для престарелых и инвалидов (взрослых и детей)	Число коек	20	20	18	20	20	20	20
Количество семей с детьми, находящихся в трудной       жизненной ситуации,         получивших социальные услуги в учреждениях социального   обслуживания населения	семей	412	447	465	530	530	530	530
Количество малоимущих граждан, получивших   государственную социальную помощь	человек	872	792	803	770	770	770	770

    

1.4. Комплекс мероприятий по развитию физической культуры и спорта включает меры по:

1) созданию условий для развития массового спорта и физической культуры и повышения интереса различных категорий граждан к занятиям физической культурой и спортом.

2) содействию развития профессионального спорта;

3) повышению доступности и качества услуг учреждений сферы физической культуры и спорта путем развития материально-технической базы;

4) подготовке квалифицированных кадров для физкультуры и спорта;

5) проведению пропагандистских, профилактических, образовательных мероприятий в целях формирования здорового образа жизни у населения.

6) развитие системы районных физкультурно-массовых мероприятий, подготовка спортивного резерва.

Ожидаемые результаты

Таблица 12

	Единица измерения	Факт				Прогноз
		2010 отчет	2011 отчет	2012 отчет	2013 оценка		2014	2015	2016
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и       спортом	%	8,9	10,0	10,5	11,0		11,5	12,0	15,0

1.5. Комплекс мероприятий по совершенствованию работы с молодежью включает:

1) проведение мероприятий, направленных на поддержку научной, творческой и предпринимательской активности молодежи, включая участие в различных конкурсных, фестивальных, спортивных и иных мероприятиях;

2) оказание поддержки в реализации общественно значимых инициатив молодежи, детских и молодежных общественных объединений;

3) проведение мероприятий, направленных на патриотическое и гражданское воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

Ожидаемые результаты

Таблица 13

	Единица измерения	Факт			Прогноз
		2010 отчет	2011 отчет	2012    отчет	2013 оценка	2014	2015	2016
Численность жителей района в возрасте 14 - 30 лет.	человек	3541	3541	3301	3310	3315	3320	3330
Количество мероприятий,     реализованных с участием   молодежных общественных     организаций	единиц	9	11	12	13	14	15	16

          

1.6. Комплекс мероприятий по сохранению и развитию культурного потенциала включает меры, направленные на:

- Сохранение, восстановление и развитие традиционной народной культуры;

- Включение памятников истории и культуры местного значения, составление реестра и проведение процедуры регистрации, как объектов историко-культурного наследия местного значения (2014 г.);

- Капитальный ремонт здания МУК «Бабушкинская МЦБС» (2015 г.);

- Текущие ремонты зданий МБУК «Бабушкинский ЦТНК», МБУК «Бабушкинский РДК» (2014-2016 г.г.);

- Возобновление кинопоказа на территории района (2015 г.);

- Информатизация учреждений культуры района: обеспечение компьютерами, подключение к информационно телекоммуникационной сети «Интернет»;

- Передача культурно-досуговых учреждений сельских поселений на районный уровень (2014-2015г.г.);

- Создание на базе детской музыкальной школы детской школы искусств (2016 г.);

- Поддержка организаций и частных лиц, занятых сохранением восстановлением и развитием традиционных народных промыслов и ремесел;

- Укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- Расширение спектра оказываемых платных услуг (гастроли творческих коллективов, проведение корпоративных праздников, организация торжеств, проведение детских праздников, экскурсии, разработка сценариев, вечера отдыха, аренда аппаратуры и костюмов);

- Активизация действий по рекламе услуг учреждений культуры;

- Реализация мероприятий направленных на привлечение в район молодых специалистов и повышения квалификации работников.

                                                                                                                                                                                  

Ожидаемые результаты

Таблица 14

Показатели	Единица измерения	Факт			Прогноз
		2010 отчет	2011 отчет	2012 отчет	2013 оценка	2014	2015	2016
Количество посещений учреждений (мероприятий) культуры: - культурно-досуговые учреждения - библиотеки	Посещений на 1 жителя	4,76 6,54	5,76 6,56	4,87 5,62	4,92 5,60	5,28 5,69	5,61 5,78	5,83 5,83
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек	единиц на 1 тыс. человек населения	625,8	351,2	325,7	280,0	317,1	330,1	333,3
Количество предметов основного музейного фонда	единиц на 1тыс. человек населения	47,2	51,8	53,9	54,8	56,1	57,4	58,3
Доля библиотек, имеющих доступ к сети Интернет (%)	%	50	70	98	98	98	98	100
Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в сфере культуры	%	6,5	6,3	6,5	6,5	6,5	6,5	6,5
Количество объектов культурного наследия (в том числе выявленных и поставленных под государственную охрану) (ед.)	единиц	0	0	0	0	3	5	5
Доля специалистов учреждений культуры и искусства, прошедших повышение квалификации и переподготовку в течение одного года, к общей численности специалистов учреждений культуры и искусства	%	40	40	40	30	20	20	20

Задача 2. - Развитие рынка труда и обеспечение занятости населения.

Комплекс мероприятий по развитию рынка труда и обеспечению занятости населения включает:

1) создание новых рабочих мест;

2) реализацию программы дополнительных мероприятий, направленных на содействие в трудоустройстве инвалидов, родителей, воспитывающих детей инвалидов и многодетных родителей;

3) реализацию мероприятий по содействию занятости населения;

4)реализацию основных направлений активной политики занятости населения , в том числе:

а) организацию временных общественных работ в учреждениях, организациях и предприятиях района независимо от форм собственности;

б) организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет и пенсионеров.

в) организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

г) организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

д) организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

е) профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование безработных граждан под гарантированные рабочие места в предприятиях района;

ж) содействие самозанятости безработных граждан в целях расширения сферы услуг в малом бизнесе.

Ожидаемые результаты

Таблица 15

	Единица измерения	Факт			Прогноз
		2010 отчет	2011 отчет	2012 отчет	2013 оценка	2014	2015	2016
Уровень официально         зарегистрированной         безработицы	в % к численности экономически     активного         населения	2,0	1,5	1,6	1,8	1,9	1,8	1,7
Численность безработных,   зарегистрированных в органах государственной службы     занятости	тыс. человек (в   среднем за год)	0,	0,133	0,120	0,125	0,130	0,125	0,125
Коэффициент напряженности на рынке труда	единиц	1,9	2,3	2,1	1,8	1,9	1,8	1,8
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска   подходящей работы	%	56,0	66,0	56,3	51,3	53,0	55,0	56,0

Задача 3.Формирование современной комфортной среды проживания

3.1 Комплекс мероприятий по улучшению жилищных условий включает:

1). Разработку документов территориального планирования:

- внесение изменений в Генеральный план сельского поселения Бабушкинского;

-выполнение работ по разработке Планов землепользования и застройки сельских поселений;

2). Создание условий для обеспечения населения доступным комфортным жильем, в том числе:

а) формирование и выделение земельных участков для жилищного строительства;

б) обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, подъездными путями;

в) строительство жилья за счет субсидий, выданных отдельным категориям граждан;

3) Реализацию мер, направленных на функционирование сферы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе:

а) проведение эффективной тарифной политики, стимулирование процесса создания товариществ собственников жилья, установку приборов учета потребляемых ресурсов в жилых домах;

б) модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры, включая объекты водоснабжения, системы водоотведения и теплоснабжения;

в) газификацию района.

Ожидаемые результаты

Таблица 16

	Единица измерения	Факт			Прогноз
		2010 отчет	2011 отчет	2012    отчет	2013 оценка	2014	2015	2016
Годовой объём ввода жилья	кв.м.	1708	2509	2022	4594	5000	5100	6000
в том числе индивидуального жилья	кв.м.	1708	2223	2022	4594	4800	4900	5500
Обеспеченность населения жильём	кв.м.на 1 человека	31,2	33,2	33,4	33,5	33,93	34,59	35,0
Общий объём жилых помещений	кв.м.	427008	424700	421400	424400	428000	431500	434500
Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде от общей площади жилищного фонда	%	13,6	14,8	14,8	14,4	13,9	13,1	12,5
Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства.	га	3,85	2,14	4,05	4,09	4,09	4,09	4,1
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами	%	69,34	100	100	100	100	100	100
- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;	%	25	25	66,6	66,6	25	25	16,8
- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;	%	15	25	25	25	25	16,6	16,6
- управление муниципальным учреждением	%
- управление управляющей организацией	%	50	50	41,6	41,6	50	58,3	66,6
Доля объёма отпуска коммунального ресурса, счета за которые выставлены по показателям приборов учёта	%
- холодной воды	%	15,4	60	80	90	90	92	95
- горячей воды	%	0	0	0	0	0	0	0
- теплоэнергии	%	7,46	18,8	50	70	80	80	82
- электроэнергии	%	100	100	100	100	100	100	100

1. 1. Проведение мониторинга и контроля соблюдения допустимого воздействия на окружающую среду организациями жилищно-коммунального для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды;
   2. Осуществление мер, направленных на снижение сброса недостаточно очищенных сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты за счет реконструкции и строительства очистных сооружений и сетей канализации в районе санатория «Леденгск»;
   3. Осуществление мер, направленных на повышение качества питьевой воды путем реконструкции, модернизации и строительства систем водоснабжения;
   4. Осуществление мер, направленных на предотвращение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления за счет строительства новых отвечающих современным требованиям объектов размещения отходов, в том числе:

- полигонов твердых бытовых отходов,

- заключения договоров с населением на сбор и вывоз отходов,

5) Привлечение в район инвесторов для развития предприятий по переработке отходов лесопиления.

Задача 4. Комплекс мероприятий по созданию условий для благоприятного развития демографической ситуации и трудового потенциала включает:

1) создание условий для увеличения рождаемости, в том числе укрепление здоровья женщин и репродуктивного здоровья населения;

2) реализацию мер, направленных на создание социальной комфортности для семей с детьми;

3) создание условий для охраны семьи, материнства, отцовства и детства;

4) снижение смертности населения в трудоспособном возрасте, в том числе:

а) в результате сокращения числа дорожно-транспортных происшествий за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, а также качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим;

б) в результате сокращения числа несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний на основе разработки и реализации (совместно с работодателями и объединениями профсоюзов) мероприятий по улучшению охраны труда;

в) в результате осуществления профилактических мероприятий, своевременного выявления и лечения сердечно-сосудистых и других заболеваний, приводящих к высокому уровню смертности населения;

5) осуществление мер, направленных на повышение оплаты, производительности труда и улучшение условий труда с использованием инструментов социального партнерства.

                                                                              Ожидаемые результаты                                

Таблица 17

	Единица измерения	Факт				Прогноз
		2010 отчет	2011 отчет	2012 отчет	2013 оценка		2014	2015	2016
Среднегодовая численность населения	тыс. человек     (в среднем за год)	13251	2826	12598	12500		12300	12100	12000
Число родившихся     на 1000 человек населения	человек	15	13	16	16		18	19	20
Число умерших на 1000 человек населения	человек	22	20	20	21		24	26	27
Естественная убыль на 1000 человек населения	человек	-7	-7	-4	-5		-6	-7	-7

Цель 3. Совершенствование системы управления

Задача 1. Комплекс мероприятий по увеличению доходной базы муниципальных образований района включает:

1) Повышение качества налогового администрирования:

- проведение заседаний межведомственной комиссии по платежам в бюджет, внебюджетные фонды и легализации объектов налогообложения

2) Улучшение качества администрирования неналоговых доходов:

- проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе земельных участков с целью выявления неиспользованного (бесхозяйного) имущества для эффективного использования и приватизации;

- содействие органов местного самоуправления гражданам в регистрации прав на объекты недвижимости;

- организацию выездов на территории сельских поселений в формате «Единого окна»;

3) оптимизацию текущих расходов бюджета района.

Ожидаемые результаты

Таблица 18

	Единица измерения	Факт			Прогноз
		2010 отчет	2011 отчёт	2012 отчет	2013 оценка	2014	2015	2016
Доля собственных налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объёме доходов бюджета муниципального   района	%	10,9	13	27,9	30,5	22,7	22,1	24,8
Доля кредиторской задолженности по оплате труда муниципальных бюджетных учреждениях	%	0	0	0	0	0	0	0
Общий объём расходов бюджета района, в том числе	млн. руб.	361,0	337,7	290,3	287,1	320,4	357,6
- на образование	млн. руб.	167,8	148,2	155,8	180,4	195,9	237,3
- на здравоохранение	млн. руб.	29,3	44,8	32,1	0,1	0,1	0,1
- на культуру	млн. руб.	12,8	12,1	12,9	13,4	16,1	13,8
-на физическую культуру и спорт	млн.руб.	0,7	0,9	0,6	0,5	0,5	0,5
- на жилищно-коммунальное хозяйство	тыс. руб.	0,3	2,1	0	0,4	0	0
- на содержание работников органов местного самоуправления	млн. руб.	25,7	27,5	30,3	31,2	30,7	27,3
- на развитие и поддержку малого предпринимательства	тыс. руб.	0	0	0	0	0,05	0,05
- на транспорт	тыс. руб.	0	0	0,7	0,6	0,5	0
- на дорожное хозяйство	тыс.руб.	0	1,3	1,3	15,7	5,6	9,0

Задача 2. Комплекс мероприятий по повышению эффективности системы муниципального управления включает:

1) совершенствование системы муниципального управления в районе, в том числе оптимизацию структуры и штатной численности органов местного самоуправления;

2) регламентацию и стандартизацию предоставления муниципальных услуг;

3) создание условий для перехода к предоставлению муниципальных услуг в электронном виде;

4) разработку и реализацию мер в целях формирования и подготовки резерва управленческих кадров района;

5) строительство многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг

Ожидаемые результаты

Таблица 19

	Единица измерения	Факт			Прогноз
		2010 отчет	2011 отчет	2012 отчет	2013 оценка	2014	2015	2016
Численность муниципальных служащих в   органах местного самоуправления	человек	101	119	114	118	113	113	113
Количество муниципальных услуг, предоставляемых     органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями	единиц	10	10	10	14	17	20	20
Количество услуг,           предоставляемых в           электронном виде	единиц	--	--	8	10	14	14	14
Количество утвержденных     административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления     муниципальных услуг)     органами местного самоуправления	единиц	--	--	8	9	17	20	20